EU-budgettets gennemførelse

Aktører og rollefordeling
Kommissionen gennemfører EU-budgettet inden for rammerne af de givne bevillinger og i overensstemmelse med bl.a. bestemmelserne i Lissabontraktaten. Kommissionen skal - i samarbejde med medlemsstaterne - gennemføre budgettet i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, dvs. i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet (sund finansforvaltning). Endvidere har Kommissionen et tæt løbende samarbejde med medlemsstaterne om beskyttelsen af EU’s finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder, der kan skade budgettet (svigbekæmpelse).

Størsteparten af Fællesskabets politikker gennemføres i partnerskab mellem Kommissionen og medlemsstaterne. Denne delte forvaltning omfatter EU’s egne indtægter, den fælles landbrugspolitik og strukturforanstaltningerne. De resterende fællesskabspolitikker forvaltes direkte af Kommissionen, uden at dette nødvendigvis kræver inddragelse af medlemsstaternes myndigheder. Det drejer sig hovedsageligt om områderne interne politikker, inklusive forskning samt foranstaltninger udadtil.

Det er Kommissionen, der i sidste instans bærer ansvaret for EU-budgettets gennemførelse over for Unionens øvrige institutioner. For at kunne løfte dette ansvar fører Kommissionen intern kontrol med medlemsstaternes bevillingsanvendelse ved bl.a. at stille omfattende krav til medlemsstaterne om regnskabsmæssig og anden rapportering. Endvidere foretager Kommissionen kontrol på stedet af såvel tilvejebringelsen af EU’s egne indtægter som gennemførelsen af programmer og projekter (med) finansieret af EU. Såfremt der konstateres fejludbetalinger, vil disse blive søgt inddrevet, således at de økonomiske tab for EU’s kasse formindskes mest muligt.

Revisionsretten varetager den eksterne kontrol af EU’s regnskaber og afgiver en årsberetning, der ligeledes indeholder en revisionserklæring til brug for Parlamentets og Rådets behandling og godkendelse af EU’s regnskab og dermed Kommissionens gennemførelse af budgettet (decharge).

Finansministeriets engagement
Det er af afgørende betydning, at samarbejdet mellem Kommissionen og medlemsstaterne sikrer en sund finansforvaltning og effektiv beskyttelse af EU’s budget på alle administrative niveauer. Finansministeriet bidrager hertil ved at engagere sig i spørgsmål om dels forvaltningen, økonomistyringen og kontrollen med budgetgennemførelsen, og dels inddrivelsen af de fejludbetalinger, der måtte blive konstateret. Derfor har Finansministeriet gennem årene taget initiativer og fremlagt forslag, der kan medvirke til at forbedre gennemførelsen af EU-budgettet og informationen herom.

Fra finansåret 2009 har Finansministeriets Koncernrevision overtaget opgaven med at afgive erklæring (årlig oversigt) om Danmarks forvaltning af strukturforanstaltningerne (Den Europæiske Regionalfond, Den Europæiske Socialfond og Strukturforanstaltninger på fiskeriområdet).

Den årlige oversigt består af to dele. Den første del består af en oversigt over alle projektudgifter anmeldt til Kommissionen i det pågældende regnskabsår. Den anden del består af en oversigt over revisionserklæringer og tilhørende vigtige konklusioner, der er udarbejdet i det pågældende regnskabsår.

Den samlede oversigt fremsendes til Kommissionen, som efterfølgende godkender den.

På mødet mellem EU’s finansministre den 16. februar 2010 hvor spørgsmålet om godkendelse af EU’s regnskab blev behandlet, fremsatte Holland og Danmark i fællesskab forslag om at medlemsstaternes årlige oversigter gøres offentligt tilgængelige. Formålet med forslaget var, at øge gennemsigtigheden med anvendelsen af EU’s budget.
Finansministeriet har derfor på linje med hollænderne besluttet at gøre oversigten og relaterede dokumenter tilgængelige på hjemmesiden.

Se den årlige oversigt for 2009 samt korrespondance vedr. endelig godkendelse her

Yderligere information kan bl.a. findes på følgende hjemmesider:

Kommissionens hjemmeside om sund finansforvaltning

Kommissionens kontor for bekæmpelse af svig

Revisionsretten