5.5.

Fortsat fra forrige side

5.8.2. Indgåelse af lokale aftaler 5.8.2.1. Tillægsaftaler generelt

Aftaler om tillæg - herunder forhåndsaftaler - indgås mellem den lokale ledelse og vedkommende tillidsrepræsentant.

Forslag om ydelse af tillæg kan fremsættes af begge parter, og forhandlinger skal finde sted mindst én gang om året, hvis en parterne ønsker det, men kan i øvrigt ske løbende, hvis der er enighed herom.

Hvis den lokale forhandling ikke fører til enighed, kan forhandlingerne, hvis en af parterne kræver det, videreføres i det lokale regi, men med deltagelse af repræsentanter fra

henholdsvis ministeriet (departementet) og den pågældende (central)organisation. Forhandlingen skal finde sted senest en måned efter, at der er fremsat krav herom, medmindre andet konkret aftales.

Fører disse forhandlinger ikke til et resultat, kan forhandlingerne, hvis en af parterne kræver det, overgå til forhandling mellem overenskomst-/aftaleparterne, dvs. typisk Finansministeriet og den forhandlingsberettigede organisation. Også disse forhandlinger skal afholdes inden for en frist på 1 måned, medmindre andet aftales i den konkrete sag.

Opnås der heller ikke enighed ved disse forhandlinger, kan sagen ikke videreføres, jf. dog nedenfor vedrørende nyansættelser.

5.8.2.2. Tillægsaftaler i forbindelse med nyansættelser

I de tilfælde, hvor uenigheden vedrører tillægsfastsættelse i forbindelse med nyansættelser - eller stillingsændringer, der er så væsentlige, at de kan sidestilles med nyansættelser - kan organisationen dog under visse omstændigheder have yderligere reaktionsmuligheder.

I situationer, hvor den pågældende stilling efter sit indhold er af en sådan karakter, at den falder uden for de almindelige forudsætninger, der ligger til grund for den aftalte basisløn (eller intervalminimum), vil der kunne stilles krav om, at lønnen suppleres med et funktionstillæg. Hvis der ikke kan opnås enighed om størrelsen af et sådant tillæg, foreligger der en interessetvist, som under disse omstændigheder giver organisationen adgang til at etablere konflikt på overenskomstområdet, dvs. at organisationen i overensstemmelse med reglerne i vedkommende hovedaftale kan varsle blokade af den pågældende stilling/strejke for den

pågældende medarbejder. På tjenestemandsområdet behandles sådanne tvister efter reglerne i tjenestemandslovens § 47, dvs. at afgørelsen træffes af finansministeren efter indhentet udtalelse fra Lønningsrådet.

Hvis der yderligere er uenighed om, hvorvidt den pågældende stilling har den forannævnte særstatus, foreligger der en retstvist, der grundlæggende drejer sig om en fortolkning af den pågældende lønaftale. Sådanne retstvister behandles efter de almindelige fagretlige regler.

Dette indebærer, at sagen for så vidt angår tjenestemandsstillinger vil kunne indbringes for Tjenestemandsretten.

På overenskomstområdet vil den pågældende organisation kunne kræve sagen behandlet ved mæglingsmøde og faglig voldgift. Parterne i såvel mæglingsmødet som voldgiftssagen er de pågældende overenskomstparter.

5.8.3. Fortolkning af og brud på lokale aftaler

Fortolkning af og brud på lokale aftaler behandles efter de almindelige fagretlige regler.

På tjenestemandsområdet vil sagen således kunne indbringes for Tjenestemandsretten, der behandler sager om såvel overtrædelse som for fortolkning af tjenestemandsaftaler.

På overenskomstområdet vil spørgsmål om brud på den lokale aftale tilsvarende kunne behandles af Arbejdsretten, mens fortolkningssager afgøres ved mægling og faglig voldgift i overensstemmelse med de respektive hovedaftaler.

5.9. Opsigelse af tillægsaftaler/ophør af tillæg59-Opsigelse-af-tillægsaftaler/ophør-af-tillæg>

Nedenstående regler gælder for aftaler om såvel funktions- som kvalifikationstillæg samt aftaler om resultatløn.

5.9.1. Aftaler om tillæg til grupper

Aftaler om tillæg, der indgår som et led i overenskomst-/aftaleparternes generelle lønaftale, kan opsiges i tilknytning til og i overensstemmelse med reglerne i den pågældende overenskomst/organisationsaftale/tjenestemandsaftale og kan herudover kun ændres, hvis parterne er enige herom.

Aftaler om tværgående tillæg, der er indgået mellem de enkelte ministerier/styrelser og de respektive (central)organisationer eller disses repræsentanter specielt for det pågældende ministerområde, samt lokale aftaler, der er indgået for grupper af medarbejdere (herunder forhåndsaftaler), kan opsiges i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i den enkelte aftale, og kan herudover alene ændres, hvis aftaleparterne er enige herom.

Opsigelsesbestemmelsen i en decentral eller lokal aftale kan udformes således, at aftalen kan opsiges med et givent varsel, men således at den løber videre, indtil anden aftale er indgået eller parterne efter de almindelige fagretlige regler er frigjort fra aftalen.

Opsigelsesbestemmelsen kan endvidere formuleres således, at aftalen kan opsiges til bortfald med et nærmere fastsat varsel.

Hvis aftalen ikke indeholder konkrete opsigelsesbestemmelser, kan den kun opsiges i tilknytning til og i overensstemmelse med reglerne i den pågældende overenskomst/organisationsaftale/tjenestemandsaftale.

Hvis sådanne decentrale eller lokale aftaler om tillæg til grupper efter opsigelse bortfalder eller ændres, får dette virkning for de ansatte, som oppebærer de pågældende tillæg, medmindre det konkret aftales, at eksisterende tillæg opretholdes som personlige ordninger.

I tilfælde, hvor ændringen/bortfaldet af aftalen vil medføre en væsentlig lønnedgang, bør ændringen dog først iværksættes over for den enkelte ansatte med et varsel svarende til den pågældendes individuelle opsigelsesvarsel.

Hvis der i den forbindelse opstår spørgsmål om, hvorvidt et bortfaldet/ændret funktionstillæg oprindelig var ydet som følge af, at stillingen efter sit indhold falder uden for de almindelige forudsætninger, der ligger til grund for den aftalte basisløn (eller intervalminimum), skal en eventuel tvist herom behandles efter de retningslinier, som er beskrevet vedrørende aftaler om tillæg i forbindelse med nyansættelse, jf. afsnit 5.8.2.2.

Tillæg ophører/bortfalder i øvrigt i relation til den enkelte ansatte i overensstemmelse med de betingelser, der måtte være fastsat herom i de respektive aftaler om f.eks. tidsbegrænsning og tilknytning til bestemte funktioner.

5.9.2. Individuelle tillæg

Aftaler om individuelle tillæg kan opsiges i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i den enkelte aftale.

Funktionstillæg bortfalder i øvrigt, når funktionen ophører, og det af aftalen fremgår, at tillægget er knyttet til varetagelsen af den pågældende funktion.

Hvis den funktion, der ligger til grund for tillægget, må anses for at være en integreret del af selve stillingsindholdet, f.eks. hvor ydelse af funktionstillægget kan sidestilles med udnævnelse i en ny stilling, kan funktionen og dermed funktionstillægget kun bringes til ophør efter de almindelige regler, der gælder for opsigelse af ansættelsesforholdet.

Kvalifikationstillæg vil typisk være en uopsigelig del af den enkelte ansattes individuelle løn. Efter Finansministeriets opfattelse kan det dog ikke udelukkes, at et kvalifikationstillæg i særlige tilfælde vil kunne opsiges til bortfald med et varsel svarende til den ansattes individuelle opsigelsesvarsel, hvis de kvalifikationsmæssige forudsætninger for tillægget ikke længere er opfyldt.

De lokale aftaleparters eventuelle uenighed om, hvorvidt de kvalifikationsmæssige forudsætninger fortsat kan anses for opfyldt, dvs. spørgsmålet om tillægsopsigelsens saglighed, kan i givet fald behandles efter de almindelige fagretlige regler, dvs. på tjenestemandsområdet ved indbringelse for Tjenestemandsretten og på overenskomstområdet ved mægling og faglig voldgift. Parterne i såvel mæglingsmødet som voldgiftssagen er de pågældende overenskomstparter.

Midlertidige funktions- og kvalifikationstillæg bortfalder i overensstemmelse med de bestemmelser, der er aftalt med hensyn til tidsbegrænsningen, eksempelvis efter en på forhånd fastsat periode eller ved ophør af en nærmere angiven arbejdsopgave.

5.10. Evaluering mv.

Som en del af rammeaftalen om forsøg med nye lønsystemer har Finansministeriet og centralorganisationerne nedsat en central følgegruppe, der skal forestå den praktiske tilrettelæggelse i forbindelse med forsøgenes etablering.

Gruppen skal herudover løbende følge udviklingen i de igangsatte forsøg, herunder vurdere eventuelle tvivlsspørgmål, som måtte opstå undervejs i processen.

Parterne skal endvidere evaluere forsøgsordningerne på baggrund af de indvundne erfaringer inden forsøgsperiodens udløb.