Aftale om udmøntning af satspuljen for 2005
Aftale om udmøntning af satspuljen for 2005
Aftale mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne om:
Udmøntning af satspuljen for 2005 (3. november 2004)
Aftale om udmøntning af satspuljen for 2005
Der er den 3. november 2004 indgået aftale om udmøntning af satspuljen for 2005. Udmøntningen af satspuljen sker i overensstemmelse med nedenstående oversigt.
Med aftalen afsættes der i alt knap 2 mia.kr. til en række forskellige initiativer over de næste fire år. Aftalen medfører forbedringer for udsatte børn og unge, oprustning af indsatsen i forhold til børnepsykiatri, spiseforstyrrelser og bekæmpelse af svær overvægt, initiativer for handicappede, ældre og seniorer, indførelse af en alkoholbehandlingsgaranti, initiativer for svage grupper på arbejdsmarkedet, integrationsinitiativer og flere andre initiativer. I bilag 1-3 ses aftaleteksten fra de delaftaler, der er indgået i henholdsvis Socialministeriet, Beskæftigelsesministeriet og Indenrigs- og Sundhedsministeriet (ekskl. bilag).
Partierne bag satspuljeforliget er regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne.
| Nr. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Udsatte børn og unge | ||||
| 1. Anbringelsesreform | 19,5 | 135,6 | 68,1 | 19,3 |
| 2. Forløbsundersøgelse af anbragte børn – anden dataindsam- ling | 1,6 | 4,2 | 1,4 | 0,0 |
| 3. Permanent finansiering af Børnedatabasen | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 4. Konfliktmægling - forlængelse af midlertidig bevilling | 6,0 | 6,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5. Unge og sorg | 1,6 | 1,8 | 3,6 | 4,4 |
| 6. Orlov til lønmodtagere, der passer nærtstående med han dicap eller alvorlig sygdom (Orlov til pasning af nærtstå- ende døende) | 2,3 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 7. Videnscenter for seksuelt misbrugte børn (SMB) på Rigshospitalet | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 8. Red Barnet - indsats mod pornografi med børn på inter- nettet m.m. | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 0,0 |
| 9. Ventilen Danmark | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 10. B-Ørnereden, Tornhøjcentret, værested for børn og unge fra misbrugshjem | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,0 |
| 11. Mødrehjælpen - tilbud til børn fra voldsramte familier | 3,0 | 3,1 | 3,4 | 0,0 |
| 12. Landsforeningen af opholdssteder, botilbud og skole be- handlingstilbud - udvikling af bred akkrediteringsordning | 3,5 | 2,0 | 2,0 | 0,0 |
| 13. Landsforeningen Børns Voksenvenner | 0,7 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 14. Projekt www.Cyberhus.dk | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,0 |
| 15. Sejtklik - Børnehjælpsdagen | 0,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | 44,8 | 163,5 | 89,3 | 32,1 |
| Børnepsykiatri og spiseforstyrrelser | ||||
| 16. Bedre og hurtigere visitation, intensivering af samarbejdet med primærsektoren og oprustning af den kortvarige konsulentfunktion | 20,0 | 22,0 | 23,0 | 23,0 |
| 17. Undersøgelser uden for almindelig arbejdstid og inddra- gelse af praktiserende speciallæger eller andre private be- handlingstilbud | 12,0 | 10,0 | 7,0 | 7,0 |
| 18. Udvidelse af kapaciteten i eksisterende funktioner | 18,0 | 18,0 | 20,0 | 20,0 |
| 19. Styrkelse af behandlingsindsatsen for patienter med spise- forstyrrelser | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| I alt | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| Bekæmpelse af svær overvægt | ||||
| 20. Kommunal indsats målrettet overvægtige børn og unge med særligt fokus på udsatte familier | 28,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| 21. Centrale understøttende aktiviteter | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | 38,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| Handicappede | ||||
| 22. Styrket indsats for personer med et handicap | 25,0 | 20,0 | 17,0 | 17,0 |
| 23. Revision af hjælpemiddelbekendtgørelse og - vejledning | 6,9 | 5,8 | 5,8 | 5,9 |
| 24. Afdækning og evaluering af rehabiliterings- og trænings- indsatsen for børn med autisme – Marselisborgcentret | 2,6 | 2,6 | 0,0 | 0,0 |
| 25. Forebyggelse og behandling af seksuelle overgreb mod handicappede | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 0,0 |
| 26. Tilskud til etablering af efterskole for udviklingshæmmede | 6,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 27. Udviklingspulje til kvalificering af indsatsen for familier med handicappede børn | 9,7 | 5,7 | 5,0 | 5,0 |
| 28. Evaluering af kontaktpersonordningen, servicelovens §79 | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 29. Landsdækkende internetbaseret registrering af synshandi- cap og behov for svagsynsoptik | 1,5 | 1,5 | 1,2 | 1,2 |
| 30. Evaluering af magtanvendelsesreglerne i service lovens kapitel 21 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 31. Pulje til realisering af projekter vedrørende tilgængelighed til eksisterende byggeri | 3,0 | 2,0 | 0,0 | 0,0 |
| 32. Adgang til at anvende almene familieboliger som udslus- ningsboliger | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| 33. Dansk Epilepsiforening - problemstillinger for mennesker med epilepsi og inddragelse af unge med epilepsi i frivilligt ungdomsarbejde | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 34. Danske Døves Landsforbund – Forældrevejledning for døve | 1,9 | 1,9 | 0,0 | 0,0 |
| 35. Center for Små Handicapgrupper - udvikling af tilbud til udsatte unge med sjældne handicap | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 0,0 |
| 36. Ungdomsprojekt for døvblinde - Foreningen af Danske Døvblinde | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 37. IT-uddannelse for unge mennesker med autisme - Vejle Erhvervscenter | 3,7 | 3,0 | 3,0 | 0,0 |
| I alt | 67,8 | 49,5 | 39,0 | 33,0 |
| Misbrugere, øget alkoholbehandlingsindsats | ||||
| 38. Den offentlige indsats på alkoholområdet | 55,0 | 50,0 | 60,0 | 110,0 |
| I alt | 55,0 | 50,0 | 60,0 | 110,0 |
| Ældre og seniorer | ||||
| 39. Forsøg med oprettelse af forebyggelses- og rådgivnings- centre | 35,0 | 5,0 | 10,0 | 20,0 |
| 40. Kompetenceudvikling blandt det udførende personale på handicap – og ældreområdet | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 |
| 41. Frivillig indsats overfor etniske minoriteter – Ældre Sagen og Dansk Flygtningehjælp | 0,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 42. Ældremobilisering - datastuer | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 0,0 |
| 43. Landsforeningen for førtidspensionister | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 44. Ældremobiliseringen: Respekt mellem generationer | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 45. Helbredstillæg til læsebriller | 1,8 | 1,9 | 1,9 | 1,9 |
| I alt | 45,0 | 15,2 | 25,3 | 33,4 |
| Svage grupper på arbejdsmarkedet, herunder sygefravær | ||||
| 46. Svage grupper i kanten af arbejdsmarkedet (delvist finan- sieret via omprioritering) | 18,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 47. Virksomhedernes sociale ansvar – oplysningsaktiviteter | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 48. Resultater af den helhedsorienterede indsats | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 49. Ledighedsydelse og fleksydelse med mindstesats | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 |
| 50. Fra ledig til efterspurgt ressource (finansieret via ompriori- tering) | 9,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 51. Styrkelse af Arbejdsmarkedsmiljøforskningsfonden | 14,2 | 8,2 | 11,7 | 12,7 |
| 52. Nedsat sygefravær - stop mobning på arbejdspladser | 4,0 | 4,0 | 2,0 | 0,0 |
| 53. Forskning i mobning, chikane, stress og udbrændthed | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 54. Handicapidrættens Videnscenter | 0,4 | 4,3 | 4,3 | 4,3 |
| 55. Huslejetilskud til unge forrevalidender | 3,5 | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
| 56. Vejen tilbage | 0,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 57. Personlig assistance til personer med psykisk handicap (fi- nansieret via omprioritering) | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 58. Forsøg med "junior-elev i TAMU" (delvist finansieret via omprioritering) | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| I alt | 66,6 | 34,5 | 36,0 | 36,0 |
| Integration | ||||
| 59. Indvandrerkyndige konsulenter i AF | 11,1 | 11,1 | 11,1 | 11,1 |
| 60. Styrkelse af pulje til forstærket beskæftigelsesindsats over for familiesammenførte samt flygtninge- og indvandre- kvinder | 4,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 61. Rollemodeller og frivillig integrationsindsats | 6,4 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 62. Fastholdelse af unge nydanskere i erhvervsuddannelserne | 3,4 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 63. Styrkelse af indsatsen mod familierelateret vold og tvangs- ægteskaber | 0,6 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| 64. Pulje til indsats mod kriminalitet og forsøg med belastede skoler | 15,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
| I alt | 40,5 | 25,5 | 25,5 | 25,5 |
| Øvrige initiativer | ||||
| 65. Forbedring af reglerne for orlov til pasning af syge børn | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 66. Forberedende forældrekurser | 5,8 | 4,0 | 5,0 | 0,0 |
| 67. Udvikling af lokale frivillighedsformidlinger | 15,0 | 10,0 | 10,0 | 14,0 |
| 68. Forebyggelse af unges sociale problemer | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 69. Social og helhedsorienteret indsats på prostitutionsområdet | 11,7 | 7,7 | 10,7 | 15,7 |
| 70. Permanent støtte til KFUKs Sociale Arbejde - Reden i hhv. København, Århus og Odense | 2,3 | 6,3 | 6,3 | 6,3 |
| 71. Permanentgørelse af økonomisk støtte til Livslinien | 1,1 | 1,1 | 5,0 | 5,0 |
| 72. Indsats mod selvmord og selvmordsforsøg | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 73. Nordisk Campbell Center | 0,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 74. Udvikling af metoder til tidlig indsats for udsatte børn og unge | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 1,0 |
| 75. Styrkelse af beskæftigelsesfremmende initiativer i de mest socialt belastede områder og Styrkelse af inte gration af to sprogede børn og unge i de mest socialt belastede områder | 13,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 76. Styrkelse af frivillighedsarbejde i de mest socialt belastede områder | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 77. Integration af udviklingshæmmede m.v. med anden etnisk baggrund i botilbud | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 78. Pulje til finansiering af projekter med sigte på social aktive- ring, og gennemførelse af en brugerundersøgelse | 5,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 79. Tilskud til ommærkning af almene familieboliger og alme- ne (og selvejende) ungdomsboliger til handicap og ældre boliger | 17,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 80. Vold mod kvinder | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| 81. Center for voldtægt- og voldsramte på Rigshospitalet | 0,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 82. Renovering og udbygning af Møltrup Optagelseshjem | 9,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 83. Projekt Broen - KFUM's sociale arbejde i Danmark | 2,7 | 2,7 | 2,9 | 0,0 |
| I alt | 134,6 | 86,8 | 94,9 | 95,0 |
| Initiativer på social- og integrationsområdet finansieret via omprioriteringer | ||||
| 84. Omprioritering til §15.75.26.41. Indsats over for unge hashmisbrugere | 7,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 85. Omprioritering til §11.31.03. Kriminalforsorgen i anstal- ter og frihed | 5,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| 86. Omprioritering til §15.74.05 Linien - når sindet gør ondt | 12,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 87. Omprioritering til pulje til indsats mod tvangsægteskaber, genopdragelsesrejser mv. – Hotline | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | 30,7 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| Omprioriteringer | ||||
| 88. Omprioritering fra §15.75.26.42. Pulje til øget behand- lingsindsats for unge misbrugere under 18 år til initiativ nr. 84 | -7,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 89. Omprioritering fra §15.75.26.40. Social indsats over for stofmisbrugere til initiativ nr. 85 | -5,0 | -6,0 | -6,0 | -6,0 |
| 90. Omprioritering fra §15.74.10.10. Psykiatriaftale 2003-2006 til initiativ nr. 86 | -12,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 91. Omprioritering fra §18.34.01.70. Styrkelse af indsatsen mod familierelateret vold, tvangsægteskaber mv. blandt etniske minoriteter til initiativ nr. 87 | -5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 92. Omprioritering fra §17.49.13. Støtte til handicappede til initiativ nr. 57 | -5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 93. Omprioritering fra §17.49.34. Forsøg med nye initiativer over for personer med stor risiko for permanent passiv for- sørgelse til initiativ nr. 50 | -9,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 94. Omprioritering fra §20.89.13. Ungdomsvejledningen til initiativ nr. 46 og 58 | -5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | -50,3 | -6,0 | -6,0 | -6,0 |
| Satspuljeaftalen i alt, nettotræk på satspuljen | 552,7 | 520,0 | 465,0 | 460,0 |
Anm.: Initiativ nr. 3, 6, 19, 23, 32, 38, 45, 49, 55, 65, 69, 70 og 71 medfører et permanent træk på satspuljen. Omprioriteringen fra §15.75.26.40. Social indsats for stofmisbrugere til initiativ nr. 85 er endvidere permanent. Derudover er det aftalt at omprioritere 3,1 mio. kr. fra §15.75.26.60. Tilgængelighed for fysisk handicappede kvinder til §15.75.26.30. Forøget kapacitet og kvalitet på kvindekrisecentrene.
Bilag 1. Aftale om satspuljen på det sociale område 2005-2008
Der er den 2. november 2004 indgået aftale på det sociale område om udmøntning af satspuljen for 2005. Partierne bag satspuljeforliget er: Venstre, Socialdemokratiet, Det Konservative Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne.
Aftalen i hovedtræk:
Forstærket indsats for udsatte børn og unge
Partierne bag satspuljen blev i foråret enige om en reform af indsatsen for truede børn og unge (anbringelsesreformen). Med dette forlig er finansieringen af reformen på plads. Anbringelsesreformen handler i hovedtræk om:
- Tidlig indsats i forhold de udsatte børn og unge
- Bedre sagsbehandling på området
- Styrket inddragelse af udsatte børn og familier i forbindelse med sagsbehandlingen
- Stærkere kontrol med kommunernes indsats på området
Herudover afsættes der midler til en række familiepolitiske initiativer. Det drejer sig bl.a. om konfliktmægling, bedre orlovsmuligheder til lønmodtager, der passer nærtstående med handicap og bedre muligheder for orlov til pasning af syge børn.
Handicappolitiske initiativer
Satspuljepartierne prioriterede ved forrige satspulje bedre boligvilkår for handicappede. Med denne aftale er der planlagt yderligere initiativer til forbedring af vilkårene for handicappede. I alt afsættes ca. 150 mio. kr. til forskellige tiltag:
- Bedre adgang til hjælpemidler bl.a. i form af tilskud til briller og bedre mulighed for tildeling af computere til svagtseende.
- Udviklingspulje på i alt ca. 25 mio. kr. til styrkelse af indsatsen for familier med handicappede børn
- Bedre tilgængelighed til bygninger, herunder en pulje på i alt 17,5 mio. kr. til dækning af ombygningsudgifter, så flere bygninger bliver tilgængelige for handicappede
Indførelse af en alkoholbehandlingsgaranti
I forlængelse af sidste års aftale, hvor der blev sat midler af til flere alkoholbehandlingspladser, er partierne enige om med denne pulje, at afsætte midler til indførelse af en egentlig alkoholbehandlingsgaranti. Det betyder, at alle, der ønsker behandling, har ret til at få et behandlingstilbud inden for 14 dage.
Aftalen munder ud i et lovforslag, som indenrigs- og sundhedsministeren vil fremsætte i indeværende år. Ordningen, der træder i kraft d. 1/7 2005 gennemføres ved lovgivning. Satspuljepartierne er enige om, at der kan ske efterregulering af det afsatte beløb, når det endelige træk på ordningen kendes. Samtidig er partierne med denne aftale enige om, at omkontere midler, så behandlingsgarantien også gælder for indsatte i fængslerne.
Der afsættes samtidig midler til den sociale indsats på alkoholområdet. Midlerne fordeles ved en ansøgningspulje. Satspuljepartierne har ved aftalens indgåelse besluttet at fremme ansøgninger fra Blå Kors vedr. TUBA (tilbud til unge børn af alkoholikere) og ”Knuden” i Frederikshavn (efterværnsprojekt).
Pulje til styrkelse af forebyggelsen på det sociale område
Partierne er enige om at afsætte i alt 70 mio. kr. til en pulje til oprettelse af forebyggelsescentre i kommunerne. Kommuner vil kunne søge midler, som styrker indsatsen - især for ældre.
Flere frivillighedsformidlinger
Partierne er enig om at støtte det frivillige sociale arbejde. Med aftalen afsættes der i alt ca. 50 mio. kr. til styrkelse af eksisterende- og oprettelse af nye frivillighedsformidlinger. Dermed styrkes mulighederne for at lave frivilligt socialt arbejde for dem, som ønsker det, og der skabes bedre forudsætninger for det lokale samarbejde.
Øget indsats mod selvmord
Partierne er enige om at prioritere indsatsen for forebyggelse af selvmord højt. Derfor afsættes der permanent midler til en styrkelse af organisationen ”Livslinien”.
Der afsættes samtidig en pulje på i alt 40 mio. kr. til nye centrale initiativer til selvmordsforebyggelse, så den hidtidige indsats kan fortsættes. Fokusområderne er unge piger, ældre mænd og sindslidende.
En del af midlerne skal benyttes til indsamling og formidling af ny viden.
Bekæmpelse af Vold mod kvinder
Satspuljepartierne har tidligere prioriteret bekæmpelse af vold mod kvinder. Med dette års aftale fortsættes indsatsen, og der afsættes i alt 60 mio. kr. til nye initiativer. Midlerne skal bl.a. anvendes til kampagner, netværk og støtte til voldsramte, indsamling af statistik og styrkelse af den offentlige indsats overfor voldsramte familier.
Derudover videreføres og udvides behandlingstilbuddet ”Dialog Mod Vold”. Tilbuddet, der indtil videre har eksisteret i København, bliver nu landsdækkende. Endvidere vil der blive udviklet initiativer, der retter sig mod de voldsramte kvinder.
Integration
Forligsparterne har derudover afsat samlet 33,5 mio. kr., der skal understøtte integrationsinitiativer. De 13 mio. kr. er afsat i 2005 til styrkelse af beskæftigelsesfremmende initiativer i de mest socialt belastede områder samt styrkelse af integration af tosprogede børn og unge i de mest socialt belastede områder. Partierne er enige om, at der ved satspuljeforhandlingerne for 2006 afsættes yderligere 14 mio. kr. i 2006 til dette initiativ.
Børnepsykiatri
Socialordførerne er enige om, at der afsættes 50 mio. kr. årligt til til særlig indsats på børne- og ungepsykiatri-området med henblik på at nedbringe ventelisterne. Af de 50 mio. kr. finansieres 35 mio. kr. af puljen til øvrige initiativer, der forhandles af socialministeren. De resterende 15 mio. kr. udmøntes af den pulje, der forhandles på Indenrigs- og Sundhedsministeriets område.
Derudover afsættes 13 mio. kr. i 2005 til kommunale initiativer på fedmeområdet i Indenrigs- og Sundhedsministeriet på de allerede aftalte vilkår.
Realiseringen af aftalen forudsætter enighed om den samlede udmøntning og fordeling af satspuljen for 2005-08.
Bilag 2. Udmøntning af satsreguleringspuljen for 2005 på Beskæftigelsesministeriets, Integrationsministeriets og Undervisningsministeriets område
Beskæftigelsesministeren og ministeren for flygtninge, indvandrere og integration har den 2. november 2004 afsluttet de decentrale forhandlinger med arbejdsmarkedsordførerne og integrationsordførerne om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2005.
Der er for de tre ministerområder forhandlet med udgangspunkt i en samlet ramme på 100 mio. kr. i 2005 og 70 mio. kr. om året i de efterfølgende år. Samlet er der aftalt initiativer for 407,1 mio. kr., der finansieres via de afsatte midler, herunder midler til øvrige initiativer, der er forhandlet i regi af socialministeren, samt via omdisponering af videreførte, udisponerede midler.
Beskæftigelsesministeriet
På Beskæftigelsesministeriets område er der for 2005 i alt afsat 93,1 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder.
Svage grupper
I 2005 er der afsat 40,1 mio. kr. til beskæftigelsesrettede initiativer for svage grupper på arbejdsmarkedet.
18,5 mio. kr. er afsat til en pulje til særlige initiativer for svage grupper i kanten af arbejdsmarkedet. Puljen målrettes aktiviteter for langvarigt ledige, der mangler sociale kompetencer, yngre ledige kvinder med anden etnisk baggrund samt langvarigt ledige med misbrugs- og sociale problemer.
Der er i 2005 afsat i alt 9,6 mio. kr. til et 3-årigt opkvalificeringsforløb (Fra ledig til efterspurgt ressource), der gennemføres i regi af Kofoeds Skole samt 1,5 mio. kr. til et projekt om resultater af den helhedsorienterede indsats, der gennemføres i regi af Landsforeningen Ligeværd og DHI (den helhedsorienterede indsats).
5,5 mio. kr. er afsat i 2005 til i samarbejde med Integrationsministeriet at videreføre ordningen med særlige indvandrerkyndige til gennemførelse af flygtninge- og indvandrerindsatsen i Arbejdsformidlingen. Desuden præciseres formålet med den eksisterende pulje vedrørende Virksomheders sociale ansvar med henblik på at afholde udgifter til hjemmeside og andre oplysningsaktiviteter.
Der afsættes permanent midler til at indføre en minimumsats for personer, der modtager ledighedsydelse.
Arbejdsmiljø
I 2005 er der afsat i alt 18,2 mio. kr. til initiativer til styrkelse af arbejdsmiljøet.
Der er i 2005 afsat 14,2 mio. kr. og i perioden 2006-2008 yderligere 32,6 mio. kr. til at styrke den Arbejdsmiljøforskningsfond, der blev etableret ved satspuljeaftalen for 2003 og styrket ved satspuljeaftalen for 2004. Under Arbejdsmiljøforskningsfonden skal der i årene 2005 og 2006 gennemføres en særlig forskningsindsats inden for temaerne mobning, chikane, stress og udbrændthed.
Der er ligeledes afsat midler til en 3-årig landsdækkende indsats, der skal sætte mobning på dagsordenen i organisationer, på arbejdspladser og i offentligheden.
Handicappede
Der er i 2005 afsat i alt 34,8 mio. kr. til beskæftigelsesrettede initiativer for personer med et handicap.
Heraf er der i 2005 afsat 12,5 mio. kr. og i perioden 2006-2008 27,0 mio. kr. til en særlig pulje til styrkelse af indsatsen for personer med et handicap. Et tilsvarende beløb er afsat under puljen til øvrige initiativer, der er forhandlet i regi af socialministeren. Indsatsen gennemføres i samarbejde mellem Beskæftelsesministeriet og Socialministeriet.
Der er endvidere afsat midler til at videreføre aktiviteter i regi af Handicapidrættens Videnscenter og aktiviteten ”Vejen tilbage”, som er et supplerende tilbud til Huset Venture.
Der afsættes permanent midler til at indføre en ordning, hvor der kan ydes huslejetilskud til unge forrevalidender. Endelig er der afsat 5 mio. kr. til at videreføre en forsøgsordning med personlig assistance til personer med et psykisk handicap.
Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration
På Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations område er der for 2005 i alt afsat 58 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder:
Beskæftigelse
Der er afsat 5,6 mio. kr. i 2005 til at videreføre ordningen med de indvandrerkyndige konsulenter i Arbejdsformidlingen med henblik på at styrke de etniske minoriteters arbejdsmarkedstilknytning.
Der er afsat 4,0 mio. kr. i 2005 til en styrkelse af puljen til forstærket beskæftigelsesindsats over for familiesammenførte samt flygtninge- og indvandrerkvinder.
Frivillighed
Der er afsat en pulje på 6,4 mio. kr. i 2005 til etablering af et korps af overvejende kvindelige rollemodeller, der aktivt skal medvirke til integration af udsatte og dårligt integrerede udlændinge. Puljens formål er at etablere en øget inddragelse af civilsamfundet i forbindelse med integrationsindsatsen. Deltagelse i det lokale fritids- og foreningsliv kan give flygtninge og indvandrere et netværk blandt danskere, der er vigtigt for integrationen og ofte er helt centralt i forbindelse med job- eller praktikpladssøgning.
Uddannelse
Der er afsat en pulje på 3,4 mio. kr. i 2005 til fastholdelse af unge nydanskere i erhvervsuddannelserne. Puljens formål er at medvirke til at mindske frafaldet for unge med anden etnisk baggrund end dansk på erhvervsskolerne.
Udsatte
Der er afsat 0,6 mio. kr. i 2005 til Landsorganisationen af Kvindecentre (LOKK) til styrkelse af indsatsen mod familierelateret vold og tvangsægteskaber. Formålet er at forhindre konflikter i de etniske minoritetsfamilier bl.a. i forbindelse med generationskonflikter og uønskede ægteskaber.
Der er afsat en pulje på 15,0 mio. kr. i 2005 til indsats mod kriminalitet og forsøg med belastede skoler. Formålet er at gennemføre initiativer med henblik på at skabe øget tryghed for beboere i udsatte boligområder. Det er endvidere formålet at udvikle redskaber, der kan bidrage til en løsning af problemer på skoler og ungdomsuddannelsessteder med mange elever med etnisk minoritetsbaggrund og store integrationsproblemer.
Der er afsat en pulje på 5,0 mio. kr. i 2005 til en styrket indsats mod tvangsægteskaber, genopdragelsesrejser mv. i form af en ”hotline”. Der oprettes en hot-line, der kan rådgive unge vedrørende generationskonflikter, genopdragelsesrejser, tvangsægteskaber, mv. Herudover kan der ydes støtte til rådgivnings- og oplysningsarbejde vedrørende tvangsægteskaber, genopdragelsesrejser, vold mv.
Socialt belastede områder
Der er afsat en pulje på 13,0 mio. kr. i 2005 til styrkelse af beskæftigelsesfremmende initiativer og integration af to-sprogede børn og unge i de mest socialt belastede boligområder.
Der er afsat en pulje på 5,0 mio. kr. i 2005 til styrkelse af frivillighedsarbejde i de mest socialt belastede boligområder. Formålet med puljen er at styrke frivilligt socialt arbejde i områderne gennem information og rådgivning om frivilligt socialt arbejde.
Undervisningsministeriet
På Undervisningsministeriets område er der afsat 4,0 mio. kr. årligt i årene 2005-2008 til finansiering af projektet ”Junior-Elev TAMU”, der gennemføres i regi af Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser.
Bilag 3. Aftale om satspuljen på sundhedsområdet 2005-2008
Der er den 2. november 2004 indgået aftale på sundhedsområdet om udmøntning af satspuljen for 2005. Partierne bag satspuljeforliget er: Venstre, Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne.
Udbygning af børne- og ungdomspsykiatrien og behandlingsindsatsen for patienter med spiseforstyrrelse – jf. bilag 1 (ikke optrykt)
Regeringen og satspuljepartierne har aftalt at styrke indsatsen i børne- og ungdomspsykiatrien og behandlingen af spiseforstyrrelser med i alt 80 mio. kr. årligt i perioden fra 2005 til 2008.
I psykiatriaftalen for 2003 – 2006 blev der afsat 120 mio. kr. (30 mio. kr. årligt) til nedbringelse af ventetiderne i børne- og ungdomspsykiatrien. Sundhedsstyrelsens statusrapport fra april 2004 viste blandt andet, at aktiviteten er øget betydeligt, og at det derved er lykkedes at holde nogenlunde trit med den stigende efterspørgsel, men at der ikke er opnået en væsentlig reduktion i ventetiderne.
Regeringen og satspuljepartierne er på den baggrund enige om at intensivere udbygningen af børne- og ungdomspsykiatrien for derved at nedbringe ventetiderne til undersøgelse og behandling ved at afsætte 50 mio. kr. årligt i perioden fra 2005-2008 på tre indsatsområder:
- Bedre og hurtigere visitation, intensivering af samarbejdet med primærsektoren og oprustning af den kortvarige konsulentfunktion
- Undersøgelser uden for almindelig arbejdstid og inddragelse af praktiserende speciallæger eller andre private behandlingstilbud
- Udvidelse af kapaciteten i eksisterende funktioner
I de senere år er såvel sengedagsforbruget som antallet af ambulante besøg for patienter med spiseforstyrrelser steget kraftigt. Lidelserne lægger således beslag på flere og flere ressourcer i sundhedsvæsenet. Patienter, pårørende og behandlere mener, at der er for lille behandlingskapacitet, og der udtrykkes ikke sjældent utilfredshed fra patientside med behandlingstilbudene. På den baggrund ønsker regeringen og satspuljepartierne at styrke behandlingsindsatsen for patienter med spiseforstyrrelser ved et permanent træk på satspuljen på 30 mio. kr. årligt fra 2005.
Parterne er enige om fortsat at prioritere børne- og ungdomspsykiatrien efter udløbet af psykiatriaftalen for 2003–2006 og vil drøfte finansieringen heraf, herunder et permanent træk på satspuljen. Der er i øvrigt enighed om at stabilisere udbygningen af speciallægeuddannelsen i børne- og ungdomspsykiatri efter udløbet af psykiatriaftalen for 2003-2006. Parterne vil drøfte finansieringen heraf, herunder et permanent træk på satspuljen.
Indsats mod svær overvægt i særligt udsatte grupper – jf. bilag 2 (ikke optrykt)
Overvægt og fedme blandt børn udgør en tikkende bombe under fremtidens sundhedsvæsen. Forekomsten af overvægt er størst i grupper med lav uddannelse og dårlige socioøkonomiske forhold. Risikoen for, at et barn udvikler svær overvægt, øges, hvis den ene eller begge forældre er overvægtige. Parterne er på den baggrund enige om, at forebyggelsen af overvægt og fedme skal intensiveres, og at kommunerne i den sammenhæng har et klart potentiale for at målrette de eksisterende betydelige ressourcer til forebyggelse af udviklingen.
Parterne har på den baggrund aftalt at afsætte 28 mio.kr i 2005 og 15 mio. kr. årligt i perioden 2006-2008 til en kommunal indsats målrettet overvægtige børn og unge med særligt fokus på udsatte familier. Parterne har endvidere aftalt at afsætte 10 mio. kr. i 2005 til centrale understøttende aktiviteter i form af materiale- og metodeudvikling, uddannelses- og netværksaktiviteter og evaluerings og erfaringsspredning. Anvendelse af midler fra denne centrale bevilling kan fordeles over alle årene 2005-2008.
Oversigt over anvendelse af aftalens samlede midler ser således ud:
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Børn og unge og spiseforstyrrelser | 80 | 80 | 80 | 80 |
| Heraf bedre visitation mm. | 20 | 22 | 23 | 23 |
| merarbejde og private tilbud | 12 | 10 | 7 | 7 |
| øget kapacitet | 18 | 18 | 20 | 20 |
| spiseforstyrrelser (P) | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Svær overvægt | 38 | 15 | 15 | 15 |
| Heraf kommunale initiativer | 28 | 15 | 15 | 15 |
| centrale initiativer | 10 | 0 | 0 | 0 |
| I alt | 118 | 95 | 95 | 95 |
Status
Indenrigs- og Sundhedsministeriet orienterer partierne om status for gennemførelse af aftalerne ved udgangen af 1. kvartal 2005.
Administration mv.
Af bevillingen til de nævnte indsatsområder kan der reserveres op til 3 pct. til administration mv. (heraf 2/3 til lønsum). Det reelle træk på de pågældende puljer opgøres ved årets udgang som de faktisk afholdte administrationsomkostninger, - jf. Økonomistyrelsens vejledning.
