Aftale om udmøntning af satspuljen for 2006
Aftale om udmøntning af satspuljen for 2006
Der er den 7. november indgået aftale om udmøntningen af satspuljen for 2006. Udmøntningen af satspuljen sker i overensstemmelse med nedenstående oversigt.
Aftalen er udtryk for, at der i løbet af de næste fire år afsættes knap 2,7 mia. kr. til diverse initiativer med fokus på svage grupper og overførselsmodtagere. Aftalen er ensbetydende med en forbedret indsats over for ældre herunder indførelsen af en plejeboliggaranti, at der afsættes midler til at forbedre tilværelsen for udsatte børn og unge, at der iværksættes initiativer for handicappede, at der sættes yderligere fokus på stofmisbrugsproblemerne, at der gennemføres initiativer for de svage grupper på arbejdsmarkedet, integrationsinitiativer og flere andre initiativer. I bilag 1-3 ses aftaleteksterne fra de decentrale satspuljeforhandlinger i henholdsvis Socialministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Beskæftigelsesministeriet (ekskl. bilag), hvilke er indgået under forudsætning af, at der opnåedes enighed om den samlede udmøntning af satspuljen for 2006.
Partierne bag satspuljeaftalen er regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre.
| Nr. | Initiativ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Ældre | |||||
| 1 | Plejeboliggaranti | 152,4 | 176,1 | 181,2 | 26,6 |
| 2 | Genoptræning | 5,0 | 3,3 | 6,3 | 0,0 |
| 3 | Styrket indsats på frivillighedsområdet i relation til ældre | 4,6 | 4,0 | 0,0 | 0,0 |
| 4 | Styrket indsats overfor ældre med anden etnisk baggrund end dansk | 4,0 | 3,0 | 6,0 | 0,0 |
| 5 | Pensionsportalen | 3,0 | 2,0 | 1,0 | 0,0 |
| 6 | Undersøgelse af madservice | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 7 | Visitering af tidligere frihedskæmpere direkte fra udlandet til et dansk plejehjem | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
| 8 | Omsorgsorganisationernes Samråd – bedre metoder i samarbejde mellem pårørende ogpersonale på plejehjem | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| 9 | Sammenslutningen af ældreråd i Danmark –Ældrerådene – en aktiv medspiller i nærdemokratiet for alle – stærke som svage ældre | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,0 |
| I alt | 172,8 | 190,7 | 196,8 | 28,4 | |
| Børn og unge | |||||
| 10 | Anbringelsesreform | 40,3 | 58,5 | 39,4 | 27,8 |
| 11 | Forældreprogrammer | 10,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 12 | Negativ social arv | 10,0 | 13,0 | 26,0 | 11,0 |
| 13 | Børneforløbsundersøgelsen | 4,9 | 1,4 | 0,0 | 5,4 |
| 14 | Forebyggelse af kriminalitet blandt unge u. 15 år | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 15 | Projekt Janus | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 16 | Udsatte børn i forældremyndigheds- og samværssager | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 17 | Rekruttering af etniske plejefamilier | 2,0 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
| 18 | Forsøg med fritidspas til udsatte børn | 10,0 | 7,5 | 0,0 | 0,0 |
| 19 | Projekt SAVN | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| 20 | Baglandet i Århus – fortsat drift | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 0,0 |
| 21 | Baglandet på Vesterbro – fortsat drift | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 0,0 |
| 22 | Børns Voksenvenner | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
| 23 | Børnerådets Børneinfo | 1,2 | 1,0 | 1,0 | 1,3 |
| 24 | Børnerådet digitale børne- og ungepanel | 0,0 | 0,6 | 0,8 | 0,8 |
| 25 | Undersøgelse af vilkårene for børn på asylcentrene* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| * Finansieres af midler udenfor dette års satspulje | |||||
| I alt | 100,9 | 125,3 | 110,5 | 86,3 | |
| Handicappede | |||||
| 26 | Nye og nemmere veje | 21,0 | 6,0 | 6,0 | 1,3 |
| 27 | Styrkelse af retssikkerheden, præcisering af krav til kommuners afgørelser | 0,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 28 | Behandling af mental retardering og medfødt synshandicap | 4,8 | 2,4 | 2,4 | 2,4 |
| 29 | Rådgivning om tilgængelighed (DCFT) | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| 30 | Undersøgelse af diabetikeres kost og kostudgifter | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 31 | Vejlefjord – A metodeudvikling og etablering af botilbud til unge hjerneskadede | 3,1 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 32 | Center for Tegnsprog og Tegnstøttet Kommunikation | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| 33 | Landsforeningen Ligeværd – etablering af bofællesskab til handicappede | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 34 | Sjældne Diagnoser – Retssikkerhed for mennesker med sjældne handicap i de nye kommuner | 1,2 | 1,0 | 1,0 | 0,0 |
| 35 | Center for autisme | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 36 | De Samvirkende Invalideorganisationer (DSI) – Udvikling af nærdemokrati på handicapområdet i ny offentlig struktur | 1,9 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| I alt | 42,4 | 40,9 | 40,9 | 35,2 | |
| Misbrugere / narko | |||||
| 37 | Behandlingsgaranti i fængslerne | 27,7 | 24,9 | 24,9 | 24,9 |
| 38 | Behandlingsgaranti for unge | 9,8 | 7,4 | 7,4 | 7,4 |
| 39 | Målrettet sundhedsfagligt tilbud | 4,6 | 7,8 | 7,8 | 7,8 |
| 40 | Metadoninjektion | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 41 | Indsats mod hepatitis C | 6,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 |
| 42 | Gratis vaccination mod hepatitis B | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| 43 | Vesterbro-pulje | 3,4 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| I alt | 60,0 | 62,8 | 62,8 | 62,8 | |
| Svage grupper på arbejdsmarkedet | |||||
| 44 | Selvaktiveringsgrupper for seniorer | 0,0 | 7,7 | 7,7 | 0,0 |
| 45 | Støtte til handicappede | 3,3 | 13,0 | 13,0 | 15,0 |
| 46 | Personlig assistance til personer med et psykisk handicap | 3,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 47 | Flexicurity for personer med funktionsnedsættelse | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 48 | Beskæftigelsesindsats for sindslidende | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 0,0 |
| 49 | Svage grupper i kanten af arbejdsmarkedet | 12,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 50 | Det Nationale og de regionale netværk af virksomheder | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 51 | Beskæftigelseskrav til personer i fleksjob | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
| 52 | Initiativer for kriminalitetstruede unge | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 53 | Særlige formidlingskonsulenter | 0,0 | 4,0 | 4,0 | 0,0 |
| 54 | Ægtefællers udtræden af selvstændig virksomhed ved uddannelse | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 55 | Befordringsrabat for modtagere af efterløn, overgangsydelse og fleksydelse | 11,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 56 | Videreførelse af Arbejdsmiljøforskningsfonden | 10,1 | 31,8 | 31,8 | 46,8 |
| 57 | Dokumentation af erhvervssygdomme | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 58 | Evaluering af voldspuljer | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 59 | Forbedring af social- og sundhedshjælperes arbejdsmiljø | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 0,0 |
| 60 | Forebyggelse af vold på arbejdspladser | 4,9 | 4,7 | 4,7 | 5,7 |
| 61 | Reduceret stressrelateret sygefravær | 6,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | 75,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | |
| Integration | |||||
| 62 | Ansøgningspulje vedrørende venskabsfamilier og lektiehjælp | 18,0 | 12,6 | 12,6 | 10,0 |
| 63 | Dansk Flygtningehjælp | 0,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| 64 | Dansk Røde Kors | 1,0 | 2,4 | 2,4 | 0,0 |
| 65 | Ansøgningspulje vedrørende forebyggelse af kriminalitet i ghettoområder | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 8,0 |
| 66 | Ansøgningspulje vedrørende et mangfoldigt arbejdsmarked | 10,0 | 8,0 | 7,0 | 5,0 |
| 67 | Dansk Handicap Forbund | 1,0 | 1,0 | 0,0 | 0,0 |
| 68 | Ansøgningspulje vedrørende den frivillige integrationsindsats | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 69 | Ansøgningspulje vedrørende kvinder og familier med etnisk minoritetsbaggrund | 12,0 | 6,0 | 6,0 | 4,0 |
| 70 | Evas Ark | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 71 | KVINFO | 0,7 | 3,7 | 4,7 | 4,6 |
| 72 | Dansk Kvindesamfund | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 73 | Ansøgningspulje vedrørende særlig indsats for børn og unge | 16,4 | 10,0 | 10,0 | 5,0 |
| 74 | Brug for alle unge | 0,0 | 3,9 | 4,8 | 3,7 |
| 75 | Højskolerne | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| 76 | Udvidelse af lærlingeforsøg på produktionsskoler | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| 77 | Ekstraordinær indsats i forhold til produktions-skoleelever med læse-, stavevanskeligheder | 4,3 | 2,7 | 2,8 | 0,0 |
| 78 | Sprogpraktik (”Ny chance til alle”) | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 79 | KIT – Kirkens integrationsindsats | 0,4 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
| 80 | Pilotprojekt om formidling af erfaringer og viden om integration | 2,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 70,0 | |
| Øvrige initiativer | |||||
| 81 | Videreførsel af projekter støttet af Kvindekrisecenterpulje | 0,0 | 3,1 | 3,1 | 3,1 |
| 82 | Videreførsel af projekter støttet af psykiatriaftalen 2003-2006 | 0,0 | 7,5 | 7,5 | 7,5 |
| 83 | Styrkelse af beskæftigelsesfremmende initiativer samt styrkelse af integration af tosprogede børn og unge i de mest socialt belastede områder | 14,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 84 | Udvidelse af støtte-/kontaktpersonordningen | 18,3 | 65,0 | 65,0 | 65,0 |
| 85 | Social aktivering | 32,5 | 2,0 | 7,4 | 0,0 |
| 86 | Udvikling af grundlag for systematisk vurdering af effekten af satspuljebevillinger | 1,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 87 | Permanentgørelse af alkoholtema | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |
| 88 | Permanentgørelse af PRO-tema | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 |
| 89 | Videns- og Formidlingscenter for Socialt Udsattes tema om seksuelle overgreb | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
| 90 | Fremme af kønsligestilling blandt kvinder og mænd med anden etnisk baggrund end dansk | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 91 | Sundhedsfremmende indsats målrettet udsatte grupper | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| 92 | God social praksis | 1,8 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 93 | Rehabilitering af unge kriminelle | 11,3 | 11,3 | 11,3 | 11,3 |
| 94 | Oplysnings- og debatkampagne om prostitution | 1,0 | 2,0 | 0,0 | 0,0 |
| 95 | Døgnværested for udsatte grønlændere | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 96 | Danmarks Blindebiblioteks digitalisering | 3,0 | 2,5 | 2,5 | 0,0 |
| 97 | Landsforeningen Bedre Psykiatri | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| 98 | Fundamentet – krisecenter for mænd | 5,5 | 3,5 | 3,5 | 0,0 |
| 99 | Reden Odense – botræningstilbud | 2,2 | 1,9 | 1,9 | 1,9 |
| 100 | Forum for brugerindflydelse og metodeudvikling | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 2,1 |
| 101 | Landsforeningen af nuværende og Tidligere Psykiatribrugere (LAP) -driftstilskud | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 0,0 |
| 102 | Projekt Udenfor | 4,7 | 5,0 | 5,1 | 5,0 |
| 103 | Kirkens Korshærs – Natcafé i Steengade | 3,5 | 3,5 | 0,0 | 0,0 |
| 104 | Mødrehjælpen - sårbare mødre | 5,1 | 10,1 | 10,4 | 10,6 |
| 105 | De grønlandske huse i Danmark – særlig fokus på de mest udsatte grønlændere | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 106 | Clean House | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 |
| 107 | Reden i Århus | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 108 | Forældreforeningen – Vi har mistet et barn | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| 109 | Foreningen Grønlandske Børn – et godt liv i Danmark | 0,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 110 | Driftsstøtte til Landsforeningen KRIS (Kristen Rådgivning for Incestofre og Seksuelt misbrugte) | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 111 | Støttecenter mod incest i Danmark | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 112 | Thora Center -Center for seksuelt misbrugte og andre i Danmark | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| 113 | FrejaCentret | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 114 | Reden Odense – drift | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| 115 | Center for selvmordsforskning – forhøjelse af grundbevilling | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 116 | Dansk Blindesamfund – konsulentordning | 4,0 | 4,0 | 0,0 | 0,0 |
| 117 | SL, LFS, Socialrådgiverforeningen, HK og Forstanderforeningen i KBH – projekt om kvalitetssikring af anbringelsesområdet i Kbh. Kom. | 2,7 | 2,7 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | 154,3 | 168,1 | 161,8 | 145,1 | |
| Omprioriteringer mv. | |||||
| 118 | 15.75.10.10. Rammebeløb til projekter på det børne- og familiepolitiske område | -7,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 119 | 15.75.10.20. Videreuddannelse af personale beskæftiget med utilpassede børn og unge | -5,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 120 | 15.75.10.40. Tilskud til uddannelse og evaluering | -3,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 121 | 15.75.16.10. Center for rusmiddelforskning | -1,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 122 | 15.75.26.41. Indsats over for unge hashmisbrugere | -0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 123 | 15.13.42.10. Evaluering af det sociale område | -0,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 124 | 15.13.40.10. Bedre kvalitet i den sociale indsats gennem målrettet metodeudvikling og forskning | -0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 125 | 17.31.02.10. Befordringsrabat for modtagere af efterløn, overgangsydelse eller fleksydelse | -10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| I alt | -27,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Satspuljeaftalen i alt, nettotræk på satspuljen | 667,5 | 762,8 | 747,8 | 512,8 | |
Anm: Initiativ nr. 1, 7, 11, 27, 37, 38, 40, 41, 42, 51, 54, 81, 82, 84, 87, 88, 89, 92 og 95 medfører et permanent træk på satspuljen. Det er aftalt at omprioritere 7 mio. kr. fra 15.75.10.10. Rammebeløb til projekter på det børne- og familiepolitiske område, 5,9 mio. kr. fra 15.75.10.20. Videreuddannelse af personale beskæftiget med utilpassede børn og unge, 3 mio. kr. fra 15.75.10.40. Tilskud til uddannelse og evaluering, 1 mio. kr. fra 15.75.16.10. Center for rusmiddelforskning, 0,1 mio. kr. fra 15.75.26.41. Indsats over for unge hashmisbrugere, 0,7 mio. kr. fra 15.13.42.10. Evaluering af det sociale område og 0,2 mio. kr. fra 15.13.40.10. Bedre kvalitet i den sociale indsats gennem målrettet metodeudvikling og forskning. Endvidere anvendes 10 mio. kr. fra 17.31.02.10. Befordringsrabat for modtagere af efterløn, overgangsydelse og fleksydelse.
Bilag 1. Indstilling om satspuljen på det sociale område 2006-2009 – 27. oktober 2005
Partierne bag satspuljeforliget, Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti, har i de decentrale forhandlinger aftalt at indstille til de afsluttende forhandlinger om finansloven og den samlede udmøntning af satspuljen, at der disponeres således inden for det sociale område:
Forstærket indsats for udsatte børn og unge
I forlængelse af tidligere års satspuljeaftaler er partierne enige om at afsætte midler til en forstærket indsats for udsatte børn og unge.
Partierne afsætter 60 mio. kr. over 4 år til en styrket indsats for at bekæmpe den negative sociale arv. Udgangspunktet for indsatsen er, at der skal bygges bro mellem de mange eksisterende initiativer og skabes sammenhæng på tværs af sektorgrænser. Indsatsen skal:
- opbygge systematisk viden om, hvilke indsatser der virker bedst,
- udvikle indikatorer til at identificere, hvornår et barn har eller er på vej til at få problemer,
- sikre, at udsatte børn og unge får en skolegang med udgangspunkt i deres særlige livsvilkår,
- øge støtten til børn, der lever i voldsramte familier.
Forligspartierne er desuden enige om at afsætte 40 mio. kr. over 4 år til forebyggelse af kriminalitet blandt unge under 15 år.
Forsøg med fritidspas til udsatte børn
Forligskredsen er enig om at gøre en særlig indsats for at give udsatte børn og unge bedre muligheder for at deltage i fritidstilbud. Derfor afsættes der en pulje på 17,5 mio. kr. til kommunale forsøgsprojekter. Formålet er at afprøve forskellige modeller for at engagere børn og unge, som ikke tidligere har deltaget i fritidslivet. Forsøgene vil løbe i to år og vil blive afsluttet med en evaluering.
Indsats over for udsatte grønlændere
Satspuljepartierne vedtog i 2003 at gøre en særlig indsats overfor de socialt udsatte grønlændere i Danmark. Denne indsats har været fokuseret om projekter, der har opbygget viden om de udsatte grønlændere samt støtte til tolkning.
Partierne er enige om, at indsatsen skal fortsættes og styrkes. Derfor afsættes der i alt 20,7 mio. kr. til projekter for svage grønlændere. Den kommende indsats rummer bl.a.:
- afdækning af behovet for målrettede, geografisk spredte misbrugstilbud,
- etablering af et døgnværested i København,
- støtte til De Grønlandske Huses arbejde blandt grønlændere i Danmark,
- støtte til Foreningen Grønlandske Børn.
Partierne er enige om at vende tilbage til emnet ved forhandlingerne om satspuljen for 2007.
Plejeboliggaranti
Satspuljepartierne er enige om at prioritere indsatsen over for de svageste ældre. Der afsættes derfor midler til at gennemføre en garanti for, at ældre tilbydes en plejebolig/plejehjemsplads senest 2 måneder efter, at de er visiteret og optaget på en venteliste. Garantien skal træde i kraft den 1. januar 2009.
I perioden 2006-2009 afsættes der i alt 536,3 mio. kr. til delvis finansiering af garantien. Satspuljepartierne vil på baggrund af udligningsreformen drøfte, om nogle kommuner vil have særligt vanskeligt ved at leve op til plejeboliggarantien fra 1. januar 2009.
Initiativer for handicappede
Partierne er enige om, at det skal gøres lettere at leve med handicap.
Derfor afsætter partierne 34,3 mio. kr. over 4 år til at skabe nye og nemmere veje for handicappede. Indsatsen fokuserer på de handicappedes møde med den offentlige forvaltning. Borgeren skal i højere grad have indflydelse på, hvordan deres behov bedst tilgodeses.
I forlængelse heraf er partierne enige om at afsætte 20 mio. kr. om året til at forbedre retssikkerheden for især mennesker med handicap. Kommunerne forpligtes til at tydeliggøre, hvilken indsats borgeren er berettiget til samt formålet med indsatsen.
Udvidelse af støtte-/kontaktpersonordningen
Forligspartierne er enige om at bruge 18,3 mio. kr. i 2006 og derefter 65 mio. kr. hvert år til at udvide ordningen med støtte-/ kontaktpersoner.
I dag er ordningen forbeholdt sindslidende, men også de sværest stillede hjemløse, alkohol- og stofmisbrugere kan have brug for en støtte-/ kontaktperson.
Støtte-/ kontaktpersoner skal hjælpe personer, som lever isolerede liv og har sammensatte behov for omsorg, støtte og service med at etablere et fungerende hverdagsliv.
Social aktivering
Satspuljepartierne er enige om at styrke indsatsen for de svageste gruppers inddragelse i samfundet og på arbejdsmarkedet, bl.a. ved at gøre en særlig indsats for at give mulighed for et liv med indhold, arbejde og/eller en større social kompetence, for dermed at få en fornuftig struktur i dagligdagen.
Der er derfor afsat 41,9 mio. kr. til at styrke den sociale aktivering af de mest udsatte grupper.
Oplysnings- og debatkampagne om prostitution
Partierne er enige om at iværksætte oplysnings- og debatkampagner om unges køb/salg af seksuelle ydelser og handel med kvinder. Kampagnerne skal dels målrettes skoler og ungdomsuddannelser, dels mod efterspørgeren i forhold til handel med kvinder. Kampagnerne skal være med til at forebygge, at mennesker bliver misbrugt.
Der er afsat 3 mio. kr. til kampagnerne, som skal løbe af stablen i 2006 og 2007.
Fokus på effekt
Der er i satspuljekredsen enighed om at sætte øget fokus på effekten af indsatsen overfor de udsatte grupper. Der er behov for i stigende omfang at kunne dokumentere, om en given indsats i forhold til en bestemt målgruppe har den ønskede effekt. Derfor er det aftalt, at der iværksættes et forskningsprojekt, der skal udvikle metoder til effektmåling på området.
Statusmøde i maj
Med henblik på en drøftelse i maj 2006 vil satspuljepartierne modtage en status for den samlede udmøntning af det aftalte.
Realiseringen af indstillingen forudsætter enighed om den samlede udmøntning og fordeling af satspuljen for 2006-2009.
Bilag 2. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Aftale om satspuljen på narkotikaområdet 2006-2009
Der er den 27. oktober 2005 indgået aftale på narkotikaområdet om udmøntning af satspuljen for 2006. Partierne bag satspuljeforliget er: Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti.
Formålet med denne aftale er at tage en række væsentlige initiativer med det sigte at intensivere indsatsen mod narkotikamisbruget. Regeringen og satspuljepartierne har en fælles ambition om med initiativerne i endnu højere grad at begrænse stofmisbruget og de alvorlige skader, som misbruget påfører stofmisbrugerne selv, deres nærmeste og det omgivende samfund. Til initiativernes gennemførelse afsættes i alt 248,4 mio. kr. over årene 2006-2009.
Intensiveringen af indsatsen sker over en bred kam. Der er tale om en styrkelse af behandlingsindsatsen både i forhold til stofmisbrugerne i fængslerne og i forhold til de helt unge stofmisbrugere. Hertil kommer en udvidelse af indsatsen for at begrænse de skader, som er forbundet med stofmisbruget. Samtidig tages der med direkte sigte på Vesterbro i København skridt til gennem lokalt forankrede initiativer at forbedre forholdene for stofmisbrugerne og afhjælpe de problemer, som narkotikamiljøet påfører denne bydel.
Aftalen skal ses som en opfølgning på satspuljeaftalen for 2004, hvormed regeringen og satspuljepartierne tog en række initiativer med henblik på at fastholde og udbygge den eksisterende indsats mod narkotikamisbruget. Til gennemførelse af initiativerne i aftalen for 2004 blev der afsat i alt 145 mio. kr. over årene 2004-2007.
Aftalen på Indenrigs- og Sundhedsministeriets område er indgået under forbehold af, at der indgås en aftale om den samlede udmøntning af satspuljen for 2006.
Behandlingsgaranti til stofmisbrugere i Kriminalforsorgens institutioner – jf. bilag 1
Behandlingsindsatsen over for stofmisbrugere i fængslerne skal styrkes, så den generelle behandlingsgaranti for stofmisbrugere også kommer til at omfatte indsatte i kriminalforsorgens institutioner. Behandlingsgarantien i fængslerne vil omfatte indsatte, som skønnes egnede og motiverede til behandling, og som har en uafbrudt afsoningsperiode på over 3 måneder. Der afsættes 27,7 mio. kr. i 2006 og 24,9 mio. kr. i hvert af årene 2007-2009 – i alt 102,4 mio. kr. – til initiativet.
Garanti for social behandling af unge under 18 år med alvorlige stof-misbrugsproblemer – jf. bilag 2
Med aftalen skaffes der en varig finansiering af den lovgivning, Folketinget vedtog sidste år. Herved sikres det, at unge, der har så store stofafhængighedsproblemer, at de almindelige tilbud til unge ikke kan iværksættes, har sikkerhed for at komme i behandling. Der afsættes 9,8 mio. kr. i 2006 og 7,4 mio. kr. i hvert af årene 2007-2009 – i alt 32 mio. kr. – til initiativet.
Indførelse af et målrettet sundhedsfagligt tilbud til de hårdest belastede stofmisbrugere – bilag 3
For at fastholde og udbygge den eksisterende behandlingsindsats oprettes der en pulje, hvorfra relevante større kommuner kan søge om støtte til dækning af ½ af udgifterne til indførelse af et målrettet sundhedsfagligt tilbud til de hårdest belastede stofmisbrugere svarende til det tilbud, som man har haft gode erfaringer med i Københavns Kommune. Der afsættes 4,6 mio. kr. i 2006 og 7,8 mio. kr. i hvert af årene 2007-2009 – i alt 28 mio. kr. – til initiativet.
Indførelse af metadoninjektion som behandlingsmulighed – bilag 4
For at fastholde og udbygge den eksisterende behandlingsindsats indføres metadoninjektion som behandlingsmulighed for personer med et massivt intravenøst misbrug og med aktuelle eller truende helbredsmæssige skader trods adækvat sædvanlig behandling, hvor metadonen indtages gennem munden. Der afsættes 5 mio. kr. i hvert af årene 2006-2009 – i alt 20 mio. kr. – til initiativet.
Øget indsats rettet specielt mod hepatitis C blandt stofmisbrugere – bilag 5
For at fastholde og udbygge den eksisterende behandlingsindsats øges indsatsen rettet specielt mod hepatitis C blandt stofmisbrugere på landsplan. Der afsættes 6 mio. kr. i 2006 og 12 mio. kr. i hvert af årene 2007-2009 – i alt 42 mio. kr. – til initiativet.
Udvidet tilbud om gratis vaccination med hepatitis B – bilag 6
For at styrke risikostrategien ved endnu mere systematisk at teste, vaccinere, informere og beskytte udsatte grupper og personer mod hepatitis B, afsættes der 3,5 mio. kr. i hvert af årene 2006-2009 – i alt 14 mio. kr. – til initiativet.
Vesterbro-pulje – bilag 7
For at understøtte nærmiljøets muligheder for at medvirke til imødegåelsen af narkotikaproblemerne på Vesterbro i København oprettes der en pulje, hvorfra foreninger mv. kan søge om støtte til dækning af udgifter til udvikling og gennemførelse af lokalt forankrede initiativer, der tager sigte på i bred forstand at forbedre forholdene for stofmisbrugerne og afhjælpe de problemer, som narkotikamiljøet påfører bydelen. Der afsættes 3,4 mio. kr. i 2006 og 2,2 mio. kr. i hvert af årene 2007-2009 til initiativet.
Oversigt over anvendelse af aftalens samlede midler ser således ud:
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2006-09 | |
| Initiativ: | |||||
| 1. Behandlingsgaranti i fængslerne | 27,7 | 24,9 | 24,9 | 24,9 | 102,4 |
| 2. Behandlingsgaranti for unge | 9,8 | 7,4 | 7,4 | 7,4 | 32 |
| 3. Målrettet sundhedsfagligt tilbud | 4,6 | 7,8 | 7,8 | 7,8 | 28 |
| 4. Metadoninjektion | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 |
| 5. Indsats mod hepatitis C | 6 | 12 | 12 | 12 | 42 |
| 6. Gratis vaccination mod hepatitis B | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 14 |
| 7. Vesterbro-pulje | 3,4 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 10 |
| Initiativer i alt | 60 | 62,8 | 62,8 | 62,8 | 248,4 |
Initiativ 1, 2, 4, 5 og 6 forudsætter et permanent træk på satspuljen.
Administration mv.
Der kan reserveres op til 3 % af bevillingen til administration mv. (heraf 2/3 til lønsum). Det reelle træk opgøres ved årets udgang som de faktisk afholdte administrationsudgifter.
Bilag 3: Udmøntning af satsreguleringspuljen for 2006 på Beskæf-tigelsesministeriets, Integrationsministeriets, Undervisnings-ministeriets og Familieministeriets område
Beskæftigelsesministeren og ministeren for flygtninge, indvandrere og integration har afsluttet de decentrale forhandlinger med arbejdsmarkedsordførerne og integrationsordførerne om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2006.
Der er for de fire ministerområder forhandlet med udgangspunkt i en samlet ramme på 155 mio. kr. i 2006, 175 mio. kr. i 2007 og 2008 samt 155 mio. kr. i 2009. Samlet er der aftalt initiativer for 670 mio. kr., der finansieres via de afsatte midler og ved omprioritering af videreførte, udisponerede midler.
I de politiske drøftelser har der ved årets decentrale satspuljeforhandling været lagt vægt på at give støtte til etablering og videreførelse af puljer til gennemførelse af større initiativer overfor de svage grupper for blandt andet at øge muligheden for at kunne tilgodese projektansøgninger i løbet af året.
Beskæftigelsesministeriet
På Beskæftigelsesministeriets område er der for 2005 i alt afsat 75,0 mio. kr. til projekter indenfor nedenstående hovedområder.
Svage grupper
I 2006 er der afsat 39,4 mio. kr. til beskæftigelsesrettede initiativer for svage grupper på arbejdsmarkedet.
Der er i 2006 afsat 12 mio. kr. til en forlængelse af puljen til særlige initiativer for svage grupper i kanten af arbejdsmarkedet. Puljen er målrettet til aktiviteter, der via en særlig og helhedsorienteret indsats overfor de svageste grupper, understøtter at disse integreres på arbejdsmarkedet.
Til det nationale og de regionale netværk af virksomheder afsættes 3,0 mio. kr. i 2006 til at styrke det sociale engagement og det rummelige arbejdsmarked. I 2006 er afsat 5,0 mio. kr. til initiativer for kriminalitetstruede unge med henblik på at få dem i arbejde eller uddannelse, hvor indsatsen gennemføres i regi af Det Nationale Netværk af Virksomhedsledere.
Der er fra 2006 permanent afsat 7,0 mio. kr. til at undtage personer i fleksjob fra beskæftigelseskravet, således at disse personer altid er sikret dagpenge ved sygdom. Til at videreføre ordningen med de særlige formidlingskonsulenter i Arbejdsformidlingen er der i 2007 afsat 4,0 mio. kr.
Endvidere er der fra 2006 permanent afsat 0,5 mio. kr. til at videreføre den eksisterende ordning for ægtefællers adgang til at udtræde af selvstændig virksomhed ved uddannelse. Befordringsrabat for modtagere af efterløn, overgangsydelse og fleksydelse videreføres i 2006, hvor der er afsat 11,9 mio. kr. til formålet.
Arbejdsmiljø
I 2006 er der afsat i alt 20,0 mio. kr. til initiativer til styrkelse af arbejdsmiljøet.
Der er i 2006 afsat 10,1 mio. kr. og i perioden 2007-2009 yderligere 110,4 mio. kr. til at styrke den Arbejdsmiljøforskningsfond, der blev etableret ved satspuljeaftalen for 2003 og styrket ved satspuljeaftalen for 2004 og for 2005. Under Arbejdsmiljøforskningsfonden skal der i 2006 og frem afsættes midler til at gennemføre udredninger om erhvervssygdomme til brug for løbende opdatering af erhvervssygdomsfortegnelsen.
Til forebyggelse af vold på arbejdspladser er der afsat 4,9 mio. kr. i 2006. Endvidere er formålet for puljen til forebyggelse af vold i arbejdsmiljøet præciseret med henblik på i 2006 at gennemføre en evaluering af puljen.
Til at videreføre og styrke initiativer til forbedring af social- og sundhedshjælperes og assistenters arbejdsmiljø er der i 2006 afsat 5,0 mio. kr.
Ældre og Seniorer
I 2007 er der afsat 7,7 mio. kr. til en videreførelse af selvaktiveringsgrupper for seniorer. Selvaktiveringsgruppernes formål er gennem hjælp til selvhjælp at få ledige seniorer integreret på arbejdsmarkedet.
Handicappede
Der er i 2006 afsat i alt 9,6 mio. kr. til beskæftigelsesrettede initiativer for personer med et handicap.
Heraf er der i 2006 afsat 3,3 mio. kr. og i perioden 2007-2009 i alt 41,0 mio. kr. til at videreføre og styrke puljen til en særlig indsats for personer med et handicap. Desuden afsættes der i 2006 3,0 mio. kr. til at videreføre og evaluere forsøgsordningen med personlig assistance til personer med et psykisk handicap.
Der er endvidere afsat 2,0 mio. kr. i 2006 til at formidle erfaringerne fra Huset Venture og aktiviteten ”Vejen tilbage”, som er et supplerende tilbud til Huset Venture. Endelig er der afsat 1,3 mio. kr. i 2006 til en særlig indsats overfor sindslidende uden beskæftigelse.
Sygefravær
Der er i 2006 afsat 6,0 mio. kr. til udvikling af nye metoder i opfølgningsindsatsen over for personer med stress og psykiske lidelser med henblik på at nedbringe sygefraværet, fastholde flere på arbejdsmarkedet samt modvirke tilgang til førtidspensionsområdet for denne gruppe.
Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration
På Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations område er der for 2006 i alt afsat 90,0 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder:
Venskabsfamilier og lektiehjælp
Der er afsat en pulje på i alt 19,0 mio. kr. i 2006 til venskabsfamilier og lektiehjælp. Puljen har til formål at forbedre rammerne for, at familier, foreninger, lokalgrupper og andre frivillige kan bidrage til en god integration af flygtninge og indvandrere i lokalmiljøet og i samfundet som helhed. Der kan med støtte fra puljen etableres venskabsfamilier og gennemføres lektiehjælpsordninger for børn og voksne. I 2006 er der øremærket 1,0 mio. kr. til frivillighedsarbejdet i Dansk Røde Kors.
Forebyggelse af kriminalitet i ghettoområder
Der er afsat en pulje på i alt 10,0 mio. kr. i 2006 til forebyggelse af kriminalitet i ghettoområder. Puljens formål er at forebygge kriminalitet blandt børn og unge i socialt udsatte boligområder. Forebyggelsesindsatsen skal være baseret på et tæt samarbejde mellem forældre, skoler, de kommunale myndigheder og frivillige.
Et mangfoldigt arbejdsmarked
Der er afsat en pulje på i alt 11,0 mio. kr. i 2006 til fremme af et mangfoldigt arbejdsmarked. Der kan igangsættes aktiviteter til at fremme virksomhedernes anvendelse af mangfoldighedsledelse og forbedre kontakten til arbejdsmarkedet for personer med anden etnisk baggrund end dansk, herunder for personer med mangelfuldt dansk eller handicap. I 2006 er der øremærket 1,0 mio. kr. til fortsættelse og forankring af et projekt i Dansk Handicap Forbund.
Den frivillige integrationsindsats
Der er afsat en pulje på i alt 5,0 mio. kr. i 2006 til den frivillige integrationsindsats. Puljen har til formål, at få flere børn og voksne med anden etnisk baggrund end dansk ind i idræts- og foreningslivet som medlemmer og som frivillige.
Kvinder og familier med etnisk minoritetsbaggrund
Der er afsat en pulje på i alt 13,5 mio. kr. i 2006 til en styrket indsats overfor kvinder og familier med etnisk minoritetsbaggrund. Puljen har til formål at styrke rådgivnings- og oplysningsarbejde og andre initiativer, der kan medvirke til integration af kvinder og familier med etnisk minoritetsbaggrund samt at styrke indsatsen i forhold til integrationsproblemer af køns-, generations- og familiemæssig karakter. I 2006 er der øremærket 0,4 mio. kr. til videreførelse af EVA's ARK, 0,7 mio. kr. til KVINFO's mentornetværk, samt 0,4 mio. kr. til Dansk Kvindesamfunds rådgivningsindsats over for nydanske kvinder.
Særlig indsats for børn og unge
Der er afsat en pulje på i alt 26,1 mio. kr. i 2006 til en særlig indsats for børn og unge nydanskere. Puljen har til formål at styrke unge nydanskeres uddannelses- og erhvervsvalg. Der kan ydes støtte til aktiviteter til bl.a. at fremme forældresamarbejde og forældreansvar med henblik på aktiv deltagelse i samfundslivet, bl.a. ved øget involvering i børnenes daginstitutions-, skole- og fritidsliv.
I 2006 er der øremærket 4,0 mio. kr. til Folkehøjskolernes forening, 1,4 mio. kr. til en udvidelse af lærlingeforsøg på produktionsskoler og 4,3 mio. kr. til en ekstraordinær indsats i forhold til produktionsskoleelever med læse- og stavevanskeligheder.
Øvrige integrationsinitiativer
Der er afsat i alt 5,4 mio. kr. i 2006 til tre konkrete projekter. Det drejer sig om 3,0 mio. kr. til styrkelse af mulighederne for sprogpraktik som led i danskuddannelserne, 0,4 mio. kr. til Kirkernes Integrations Tjeneste til tværkulturelt samarbejde, og 2,0 mio. kr. til et pilotprojekt om formidling af viden om integration.
Undervisningsministeriet
Initiativerne øremærket til produktionsskolerne under puljen til en ”Særlig indsats for børn og unge”, hvor der er afsat 1,4 mio. kr. til en udvidelse af lærlingeforsøg på produktionsskoler og 4,3 mio. kr. til en ekstraordinær indsats i forhold til produktionsskoleelever med læse- og stavevanskeligheder er forankret i Undervisningsministeriet.
