Bilag 2. Metode for sammenligning af pressedækning i tre lande

Analysen er baseret på udtræk af artikler udsøgt blandt landsdækkende aviser og dagblade i de tre lande. I Danmark er der søgt på "udlicitering", i Sverige på "offentliga upphandlingar" og i Norge på "konkurranseutsetting".

Artiklerne er udsøgt via følgende kanaler:

• Danmark: Infomedia.
• Sverige: Presstext.
• Norge: ATEKST.

I Danmark er søgningen i Infomedia suppleret med en tilsvarende søgning i Dagbladet Børsens eget artikelarkiv, da dette nyhedsmedie ikke indgår blandt Infomedias kilder. Det er på forhånd antaget, at Dagbladet Børsen har en aktiv rolle i pressens dækning af udlicitering i Danmark, hvilket da også understøttes af det statistiske materiale i det følgende delafsnit herom.

Følgende landsdækkende aviser er medtaget i undersøgelsen:

De seneste 100 offentliggjorte artikler om offentlig udlicitering i hvert land er udvalgt. Ved at anskue tidshorisonten for antallet af artikler kan der gives en indikation på, i hvor høj grad pressen fokuserer på offentlig udlicitering. Samtidig sikrer et identisk antal medtagne artikler i hvert land, at der er et ensartet statistisk grundlag for en sammenligning af artiklerne med hensyn til indhold m.m.

De udtrukne artikler er gennemgået indholdsmæssigt, hvorefter de er blevet forsynet med en kodning, der danner grundlag for en selektering af artiklernes type, emne, indhold, drejning m.v.

Den udarbejdede kodning er i vidt omfang inspireret af en kodeliste anvendt i Mediernes Valgkamp – Et forsknings- og formidlingsprojekt om valgkampen i 2005 udgivet af Modinet og MandagMorgen i marts 2005.

Kodelisten indeholder som overordnede kategorier følgende:

1. Dato for publicering.
2. Navn på den publicerende avis.
3. Artiklens type/genre (baggrundsartikel, debatindlæg, interview, kronik, leder, note eller reportage/nyhed).
4. Artiklens emne (brugernes oplevelse, effektivitet, konkurrenceforvridning, kontraktgrundlag, kvalitet, politisk holdning, politisk kontrol, samfund, økonomiske forhold eller andet).
5. Relevans i forhold til udlicitering (hovedemne eller biemne).
6. Artiklens vinkel i forhold til udlicitering (positiv, negativ, begge dele eller neutral), dvs. hvad er baggrunden for artiklens tilblivelse.
7. Artiklens (journalisten/skribentens) overordnede grundholdning til udlicitering (positiv, negativ, begge dele eller neutral), dvs. om journalisten/skri.bentens egen overbevisning om, hvorvidt udlicitering som ideologi er positivt eller negativt, kan aflæses af artiklen.

I forhold til kategorierne 6 og 7 kan det bemærkes, at der ofte vil være forskel i kategoriseringen for samme artikel. Eksempelvis forekommer det, at en artikel er skrevet ud fra en negativ indgangsvinkel, men hvor skribenten videre i artiklen søger at argumentere positivt for udlicitering.

Den foretagne kodning af artiklerne set i forhold til punkterne 6 og 7 vil endvidere være forbundet med en vis subjektivitet, da kategoriseringen nødvendigvis vil være afhængig af researcherens opfattelse af vurderinger foretaget af artiklens forfatter.