5. Rammeaftale mellem regeringen og Dansk Folkeparti om en styrket vand- ognaturindsats 2007-2009 (4. november 2006)

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti ønsker med denne aftale at bidrage til, at danske naturværdier bevares for eftertiden, og at der skabes sammenhæng i naturindsatsen mellem den enkelte borgers indsats og ansvar, store komplicerede samfundsopgaver og internationale forpligtelser knyttet til naturbeskyttelse. Parterne er på denne baggrund enige om at afsætte 558 mio. kr. til en forstærket vand- og naturindsats i perioden 2007- 2009, heraf 226 mio. kr. i 2007.

Indsatsen følger op på regeringsgrundlagets målsætninger om flere naturperler og renere vandmiljø og ligger desuden i forlængelse af regeringens naturredegørelse fra oktober 2006. Den forstærkede naturindsats skal desuden levere et væsentligt bidrag til gennemførelsen af EU’s vandrammedirektiv og habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne samt til målsætningen om at bremse tilbagegangen i biodiversitet i år 2010

Aftalen sigter samtidig på at styrke den folkelige inddragelse i vand- og naturindsatsen, herunder fremme samarbejdet med kommuner, organisationer og foreninger, erhverv og borgere, gennem lokale, grønne partnerskaber.

Vand- og naturindsatsen

Parterne er enige om at gennemføre en målrettet naturindsats, der vil indebære konkrete naturinitiativer i form af genopretning af vådområder i blandt andet ådale, genslyngning af vandløb, fjernelse af spærringer, etablering af våde enge, udtagning af landbrugsjord, skovrejsning m.v. Indsatsen skal være omkostningseffektiv og blandt andet rettes mod kystnære områder og lokaliteter, hvor en indsats giver en stor effekt.

Med henblik på at sikre effektivitet og sammenhæng mellem projekterne koncentreres indsatsen i 11 særlige geografiske indsatsområder:

• Den centrale Limfjord
• Mariager Fjord
• Gudenåen og Randers Fjord
• Nissum Fjord, Store- og Lilleåen
• Skjern Å og Ringkøbing Fjord
• Åer med udløb i Vadehavet
• Lillebælt
• Odense Å og Fjord
• Mølleåsystemet
• Susåen, Karrebæk og Dybsøfjord
• Isefjord

Der kan desuden gennemføres andre større vand- og naturprojekter som f.eks. genetablering af vådområder og grundvandsbeskyttelse i bynære områder.

Ved udvælgelsen af projekter kan desuden indgå en række bredere hensyn til natur, dyre- og planteliv. Endelig kan indsatsen suppleres med velfærdstiltag med henblik på styrkelse af befolkningens friluftsliv, bl.a. i de genoprettede naturområder. Projekterne vil i stort omfang finde sted på private arealer og vil ske under inddragelse af berørte lodsejere.

Løbende inddragelse af forligspartierne

Parterne indkaldes halvårligt eller ved væsentlige ændringer til en drøftelse af vand- og naturindsatsens fremdrift og retning. Parterne vil her løbende kunne rådgive om behovet for udvikling og prioritering af de rammer, indenfor hvilken projektindsatsen finder sted, såvel som ved fastlæggelse af kriterierne for valg af konkrete projekter. Der vil ved fremlæggelse af projektbeskrivelser indgå en vurdering af effekten i forhold til reduktion af udledning af fosfor og kvælstof. Drøftelsen kan danne baggrund for justeringer og ændringer i den kommende periode.

Regeringen har nedsat et udvalg, der analyserer omkostningseffektive virkemidler til gennemførelse af EU's vandrammedirektiv. Når rapporten fra arbejdsgruppen foreligger, vil parterne få forelagt rapporten med henblik på at kunne inddrage udvalgets anbefalinger i de strategiske drøftelser om den videre udmøntning af vand- og naturprojekterne.

Parterne vil blive orienteret om administrationsomkostningerne knyttet til indsatsen, når også disse kan vurderes konkret i forbindelse med den detaljerede tilrettelæggelse af indsatsen.

På de halvårlige møder vil også udmøntningen af partnerskabsaftalen blive drøftet – jf. nedenfor.

Udgifterne til aftalens initiativer afholdes fra § 35.11.03.40 Reserve til højt prioriterede områder. Udgifterne i 2007 vil på ændringsforslag til finanslovforslaget for 2007 blive udmøntet på § 23.51.01 Skov- og Naturstyrelsen og på § 23.52.02. Naturforvaltning mv. (anlæg).

Lokale grønne partnerskaber

Parterne noterer sig, at regeringen afsætter 50 mio. kr. til lokale grønne partnerskaber i 2007- 2009. Der afsættes 10 mio. kr. i 2007.

Miljøministeren har indgået en aftale om lokale grønne partnerskaber med Kommunernes Landsforening, Friluftsrådet og Danmarks Naturfredningsforening. Andre organisationer, foreninger, virksomheder, borgergrupper, lodsejere m.v. kan indgå i samarbejdet, som skal udmøntes lokalt, gerne i kommunalt regi. Ud af den samlede ramme på 50 mio. kr. afsættes i årene 2007-2009 10-15 mio. kr. årligt til finansiering af aftalen. Andre partnere forudsættes også at bidrage finansielt i mindst samme omfang. Den del af beløbet, som ikke disponeres indenfor aftalen, vil kunne disponeres til grønt partnerskabsarbejde på landsplan.

Udgifterne til lokale grønne partnerskaber afholdes fra § 35.11.03.40 Reserve til højt prioriterede områder. Udmøntningen heraf vil foregå på ændringsforslag til finanslovsforslaget for 2007.