6. Aftale mellem regeringen og Dansk Folkeparti om fremme af miljøeffektiv teknologi 2007-2009 (4. november 2006)

Denne aftale er en opfølgning på Folketingets vedtagelse V 20 fra maj 2005 samt regeringens ”Redegørelse om fremme af miljøeffektiv teknologi – Vejen til et bedre miljø” fra maj 2006.

Aftaleparterne finder, at øget udvikling og anvendelse af miljøeffektiv teknologi i kombination med effektive rammebetingelser, herunder målrettet regulering, kan give et væsentligt bidrag til løsningen af en række nationale og globale miljøproblemer og samtidig bidrage til vækst og beskæftigelse.

Parterne er enige om følgende:

Sammenhæng med miljø- og anden sektorregulering i Danmark og EU

• En væsentlig del af lovgivningen på miljøområdet fastlægges i EU. Der er derfor mellem parterne aftalt, at Miljøministeriet i 2007 gennemfører en analyse af kommende EU-regulering på miljøområdet for at få klarlagt, på hvilke områder Danmark især kan arbejde for, at der indbygges effektive incitamenter for brug og udvikling af miljøeffektive teknologier.
• Miljøministeriet vil endvidere i 2007 analysere udviklingen i lovgivningen på udvalgte områder for derved at forbedre virksomhedernes grundlag for at iværksætte teknologiudvikling.

Samspil med virksomhederne (7 mio. kr.)

• Globalt er der en hastigt voksende efterspørgsel efter miljø- og energiteknologier, og danske virksomheder besidder mange styrkepositioner, der modsvarer denne efterspørgsel. Parterne er derfor enige om at støtte etableringen af en række partnerskaber for innovation, som kobler viden, kompetencer og behov for virksomheder, vidensinstitutioner, myndigheder og brugere, så innovationsprocesserne kan accelereres, og nye løsninger kan udvikles.
• Parterne er enige om at understøtte partnerskaber mellem virksomheder og forskningsmiljøet og facilitere processer, der kan lede til konsoliderede ansøgninger om forskningsmidler.

Rådgivning, information og eksportfremme (19 mio. kr.)

• Parterne lægger vægt på, at der etableres en entydig indgang i Miljøministeriet til information og rådgivning om miljøeffektiv teknologi. Der vil derfor blive etableret et sekretariat, hvor virksomheder, forskere og myndigheder kan søge rådgivning og information om brug og udvikling af ny miljøeffektiv teknologi, herunder målrettet hjælp til udarbejdelse af ansøgninger og projekter til forsknings- og innovationsprogrammer i Danmark og internationalt.
• Samtidigt skal sekretariatet bidrage til fremme af partnerskaber og eksportfremme i samarbejde med Danmarks Eksportråd og i øvrigt igangsætte initiativer og projekter om miljøeffektiv teknologi.
• Parterne lægger endvidere vægt på at styrke danske virksomheders og forskeres mulighed for at deltage i EU’s 7. rammeprogram for forskning samt i EU’s program for konkurrenceevne og innovation. Dette skal bl.a. ske ved at yde bistand til, at virksomheder og forskere kan gøre lovende miljøteknologiske projekter klar til deltagelse i disse programmer.

Indsats på vandområdet (23 mio. kr.)

• Aftaleparterne er enige om, at indsatsen for at fremme udvikling af nye teknologiske løsninger på vandområdet skal prioriteres, så teknologierne bidrager til at sikre en effektiv implementering af EU-direktiver på vandområdet, herunder vandrammedirektivet.
• Endvidere vil der blive etableret et vandpartnerskab, som skal identificere og udvikle nye forretningsmuligheder inden for beskyttelse, rensning, genbrug og styring af vand i Danmark såvel som internationalt. Partnerskabet skal fungere i tæt samarbejde med Danish Water Forum og Forskningsplatformen Vand.

Indsats for miljø og sundhed (26 mio. kr.)

• Parterne finder endvidere, at der er behov for midler til afprøvning, demonstration og udvikling af teknologier for yderligere at begrænse luftforureningen. Indsatsen skal sikre renere og bedre bymiljøer og i øvrigt, som på vandområdet, bidrage til dansk implementering af EU-direktiver.
• Reduktion af støj fra vejtrafikken er ligeledes væsentligt for at sikre et sundere og bedre bymiljø. Parterne er enige om, at udvikling og anvendelse af nye teknologier på støjområdet skal styrkes gennem afprøvning, demonstration og spredning af nye teknologier som støjsvage dæk, støjsvag asfalt og støjreducerende vinduer, facader mv.
• På kemikalieområdet er parterne enige om, at indsatsen skal bygge videre på den indgåede aftale om kemikaliehandlingsplanen fra 2005. Der er inden for virksomhedsordningen frem til og med 2007 afsat midler til støtte for projekter, der har til formål at fremme substitution af uønskede kemikalier. Aftalen skal bidrage til at videreføre denne indsats.
• Den nye kemikalieregulering REACH kan fremme anvendelsen af miljøeffektiv teknologi, og parterne er enige om at styrke dansk indflydelse på reguleringen af kemikalier med henblik på at fremme substitution og alternative metoder til dyreforsøg.

Klimaindsats

• Der etableres partnerskaber indenfor områderne ”mega vindmøller”, ”biobrændstof” og ”brint/brændselsceller”, som er særlige danske styrkepositioner med muligheder for øget teknologisk innovation, eksport og klimaeffekt.

Landbrugsindsats (45 mio. kr.)

• Aftaleparterne forudser en stigende efterspørgsel efter miljøeffektive landbrugsteknologier, som bl.a. kan bidrage til at mindske næringsstofafgivelse fra gylle, mindske ammoniakfordampning og lugtgener, og bidrage til en mere miljøeffektiv udnyttelse af husdyrgødningen bl.a. gennem gylleseparation, bio-forgasning og udvikling af nye typer afsætningsbare restprodukter.
• For at nå disse mål etableres blandt andet en ny forskningspakke, og under Landdistriktsprogrammet prioriteres tilskud til demonstration og implementering af nye teknologier. Den samlede initiativpakke til fremme af miljøeffektive landbrugsteknologier fra idé til marked, der samlet beløber sig til 255 mio. kr., er integreret med fødevareministerens flerårsplan for miljørigtigt og bæredygtigt husdyrbrug.
• Parterne er enige om, at miljøteknologi også skal bidrage til at forbedre mulighederne for at producere økologisk og bidrage til at udvikle den økologiske produktionsform. Øget sundhed og miljøforbedringer skal være en del af perspektivet. Under Miljøministeriets forskningsprogram for bekæmpelsesmidler er igangsat projekter, hvor ny teknologi skal bidrage til markante reduktioner i forbruget af sprøjtemidler. Der er under Fødevareministeriet i alt afsat 204,0 mio.kr. i årene 2005-2007 til Forskningsprogram for økologisk fødevareproduktion, FØJO III.

Finansiering fra miljømilliarden

• Parterne er enige om den overordnede udmøntning af de 120 mio. kr. i perioden 2007-09 finansieret af miljømilliarden, som den fremgår af redegørelsen og denne aftale.
• Parterne er enige i, at gennemførelsen af projekter og indsatser forudsætter, at en mindre del af bevillingen anvendes til administrationsomkostninger. Miljøministeriet vil i forbindelse med den konkrete udmøntning af indsatsen gøre rede for det administrative ressourcebehov.

Handlingsplanen

• Som det fremgår af ”Redegørelse om fremme af miljøeffektiv teknologi – vejen til et bedre miljø”, vil regeringen fremlægge en mere detaljeret og konkret handlingsplan for fremme af miljøeffektiv teknologi.
• Udkast til handlingsplan om fremme af miljøeffektiv teknologi vil, med aftalen som bilag, blive sendt i offentlig høring. Når høringssvarene foreligger, sendes de sammen med et notat om høringssvarene til parterne bag aftalen med henblik på en drøftelse, inden den endelige handlingsplan offentliggøres. Miljøministeriet vil i forbindelse med den konkrete udmøntning af indsatsen drøfte det administrative ressourcebehov med Finansministeriet.
• Handlingsplanens initiativer vil blive udmøntet via offentlige udbud, hvor det er relevant.
• Ovennævnte initiativer så som udbudsmaterialet forelægges partierne inden igangsættelsen.

Udgifterne til aftalens initiativer afholdes i 2007-2009 fra § 35.11.03.40 Reserve til højt prioriterede områder. Udmøntningen vil ske gennem ændringsforslag til finanslovforslaget for 2007.