2. Kvalitetsreformen

Regeringen fremlagde den 21. august 2007 sin strategi for høj kvalitet i den offentlige service Bedre velfærd og større arbejdsglæde. Kvalitetsreformen skal sætte ekstra kraft på kvalitetsudviklingen i den offentlige sektor.

Reformen indeholder 180 konkrete initiativer. En række af initiativerne er tværgående for den offentlige service, mens andre retter sig mod at styrke kvaliteten inden for sundheds-, børne- eller ældreområdet.

En del af initiativerne i kvalitetsreformen bygger på de trepartsaftaler, som regeringen, KL og Danske Regioner indgik med LO og AC den 17. juni 2007 og med FTF den 1. juli 2007. Med trepartsaftalerne er der skabt bedre rammer for rekruttering af medarbejdere til den offentlige sektor og for attraktive offentlige arbejdspladser og bedre ledelse i de offentlige institutioner.

Regeringen har afsat en pulje på 10 mia. kr. over de næste 4 år, heraf 1,6 mia. kr. i 2008, til at gennemføre initiativerne i kvalitetsreformen.

Kvalitetsreformens initiativer kan sammenfattes under 5 overskrifter.

1. Brugerne i centrum

Klare kvalitetsstandarder skal sikre borgerne kvalitet på vigtige områder. De ældre skal møde færre forskellige hjemmehjælpere i hjemmet. Daginstitutionernes lukkedage på almindelige hverdage skal afskaffes. Mennesker med livstruende kræft skal have klar besked og i gang med udredning og behandling straks. Brugerne skal have adgang til kontaktpersoner, som kan yde vejledning, fx under længerevarende sygehusophold.

2. Attraktive arbejdspladser og god ledelse

Regeringen vil investere i mennesker – dygtige medarbejdere og attraktive arbejdspladser. Medarbejdernes muligheder for løbende opkvalificering af deres kompetencer skal forbedres. Efteruddannelsesindsatsen for blandt andet hjemmehjælpere, pædagoger og sygeplejersker skal styrkes. Ufaglærte medarbejdere skal have tilbud om en faglig uddannelse. Medarbejdere over 25 år skal have voksenelevløn, når de tager en erhvervsrettet ungdomsuddannelse.

Arbejdsmiljøet på de offentlige arbejdspladser skal forbedres, og sygefraværet reduceres. Der skal blandt andet foretages regelmæssige målinger af medarbejdernes tilfredshed og trivsel.

Ledelsen af den offentlige sektor skal styrkes blandt andet via bedre uddannelse af ledere af offentlige institutioner. Og ni principper for god offentlig service skal inspirere arbejdet med en stærk servicekultur på de offentlige arbejdspladser.

3. Nytænkning, lokalt selvstyre og afbureaukratisering

Fokus på faglig kvalitetsudvikling og nytænkning skal styrkes. Brugertilfredshed og den faktiske kvalitet skal måles på blandt andet plejehjem, daginstitutioner og sygehusafdelinger for at understøtte arbejdet med den faglige serviceudvikling. Akkreditering af sygehuse, plejehjem og andre institutioner skal sikre et systematisk og målrettet arbejde med at udvikle kvaliteten. Innovation og nytænkning skal fremmes.

Øget anvendelse af mål- og resultatstyring og afbureaukratisering skal give medarbejdere og ledelse større frihed i opgaveløsningen. Det lokale selvstyre skal styrkes, og kommunerne skal udarbejde kvalitetskontrakter med borgerne.

4. Flere hænder til nærvær og omsorg

Indsatsen for at rekruttere og fastholde medarbejdere i den offentlige sektor skal styrkes. Antallet af uddannelsespladser og praktikpladser skal øges, så der uddannes flere medarbejdere til blandt andet ældreområdet. Flere deltidsansatte skal have mulighed for at arbejde på fuld tid eller i flere timer. Der skal afsættes midler til effektivt at fremme, at flere ældre medarbejdere bliver længere på arbejdsmarkedet. Og der skal opstilles måltal for ansættelse af flere med anden etnisk baggrund.

5. Kvalitetsfond til investeringer i tidssvarende bygninger og udstyr

Regeringen vil etablere en kvalitetsfond på i alt 50 mia. kr., der skal medfinansiere et løft i de offentlige investeringer frem til 2018. Kvalitetsfonden skal anvendes til at medfinansiere nye og bedre fysiske rammer for de centrale borgernære serviceområder samt arbejdskraftbesparende teknologi. Beløbet skal udmøntes i perioden frem mod 2018.

Halvdelen af beløbet – dvs. 25 mia. kr. – skal medfinansiere byggeri og udstyr inden for sundhedsområdet, herunder til enestuer. De resterende 25 mia. kr. skal blandt andet gå til medfinansiering af bedre bygninger, lokaler og udstyr på ældre-, skole- og børneområdet. Blandt andet til tidssvarende og bedre fysiske rammer til børn i daginstitution. Midlerne skal også anvendes til udvikling og udbredelse af nye arbejdsformer og ny teknologi, der giver bedre kvalitet og mere tid til omsorg.