11. Aftale om udmøntning af satspuljen for 2008

Aftale om udmøntning af satspuljen for 2008

Aftale om satspuljen på sundhedsområdet 2008-2011

Aftale om satspuljen på det sociale område 2008-2011

Endelig aftale om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2008 på beskæftigelsesområdet, integrationsområdet samt undervisningsområdet

Der er den 25. februar 2008 indgået aftale om udmøntningen af satspuljen for 2008. Udmøntningen af satspuljen sker i overensstemmelse med nedenstående oversigt.

Aftalen indebærer, at der over de næste fire år afsættes i alt godt 3,7 mia. kr. til at forbedre vilkårene for svage og udsatte grupper samt indkomstoverførselsmodtagere. Med aftalen afsættes midler til initiativer på følgende områder:

Psykiatri
Lige muligheder
Udsatte grupper
Handicappede
Integration og svage grupper på arbejdsmarkedet
Øvrige initiativer

I bilag 1-3 ses aftaleteksterne fra de decentrale satspuljeforhandlinger i henholdsvis Velfærdsministeriet, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Beskæftigelsesministeriet.

Partierne bag forhandlingsresultatet er regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Ny Alliance.

Aftale om udmøntning af satspuljen 2008

			2008	2009	2010	2011
	Nr.	Mio. kr. (08 pl)

		Psykiatri
	1	Akutte tilbud til sindslidende	43,6	30,0	30,0	30,0
	2	Initiativer for personer med psykiske lidelser (pulje)	6,0	2,0	2,0	0,0
	3	Psykisk syge unge med diagnosen borderline	6,0	8,0	8,0	8,0
	4	Undersøgelses- og behandlingsret i børnepsykiatrien	19,1	121,2	157,1	191
	5	Retspsykiatriske sengepladser	90,0	0,0	0,0	0,0
	6	Ikke-psykotiske lidelser – psykologbehandling af depression	0,0	20,0	20,0	20,0
	7	Uddannelse af patientrådgivere	0,4	0,4	0,4	0,4
	8	Traumatiserede flygtninge	25,0	0,0	25,0	25,0
	9	Screeningsprojekt for psykisk syge kriminelle	3,0	7,0	7,0	7,0
	10	Depressions, Angst- og OCD-foreningen	1,1	0,9	0,9	0,9
	11	Fripladsordning til behandling af spiseforstyrrede	14,5	0,0	0,0	0,0
	12	PS Landsforeningen	1,0	0,0	0,0	0,0
	13	KOK – uddannelsesindsats på spiseforstyrrelsesområdet	2,0	2,0	2,0	2,0
		Psykiatri i alt	211,7	191,5	252,4	284,3

		Lige muligheder
	14	Lige muligheder	125,0	125,0	125,0	125,0
	15	Forstærket tidlig indsats herunder familieambulatorier	33,4	32,8	32,8	32,8
	16	Mødrehjælpen – ud af voldens skygge – et tilbud til børn og kvinder fra voldsramte familier	6,1	9,0	7,6	7,7
		Lige muligheder i alt	164,5	166,8	165,4	165,5

		Udsatte grupper mv.
	17	Buprenorphin som førstevalg ved substitutionsbehandling	9,3	11,6	11,6	11,6
	18	Kvalitetssikring af den lægelige stofmisbrugsbehandling	3,5	3,5	3,5	3,5
	19	Lægeordineret heroin	10,0	60,0	0,0	0,0
	20	Fripladser til alkoholbehandling	24,5	0,0	0,0	0,0
	21	Pulje til fremme af seksuel sundhed	1,8	3,7	4,8	4,8
	22	Børnefamiliesagkyndige	15,0	0,0	0,0	0,0
	23	Hjemløsestrategi	131,1	125,5	122,5	120,5
	24	Driftsstøtte til Hjemløsehuset	3,3	4,5	4,5	4,0
	25	Driftsstøtte til Natcafeen i Stengade	2,6	4,0	4,0	3,5
	26	Familierådgivning til kvinder med børn på kvindekrisecentre	9,9	18,9	18,9	19,4
	27	Opfølgning på anbringelsesreformen, herunder bedre uddannelse af plejefamilier	25,0	25,0	30,0	35,0
	28	Efterregulering af L 135	2,1	2,1	2,1	2,1
	29	Rygeadgang og røgfrit miljø på væresteder	10,0	2,0	2,0	2,0
	30	Aktivitetstilbud på væresteder mv.	32,6	24,3	21,4	28,8
	31	Psykologbehandling til seksuelt misbrugte	4,0	4,0	4,0	4,0
	32	Møltrup Optagelseshjem	2,1	2,1	2,1	2,1
	33	Etablering af en frivillig gældsrådgivning	4,0	4,0	4,0	4,0
	34	Rådet for Socialt Udsatte – midler til undersøgelser mv.	2,0	2,0	2,0	2,0
	35	Bekæmpelse af menneskehandel	10,0	0,0	0,0	0,0
	36	Familiehuset mv.	10,2	12,7	12,7	12,7
	37	Opsøgende retshjælp på gadeplan	3,0	2,0	2,0	2,0
	38	Dansk Arbejder Idrætsforbund (DAI)	0,9	1,6	1,6	1,7
	39	Landsforeningen mod Spiseforstyrrelser og Selvskade	0,6	0,6	0,6	0,6
	40	Gadejuristen	1,9	1,9	1,9	0,0
	41	Foreningen Inside Out Aarhus – hjemløseprojekt	1,4	1,3	1,1	0,4
	42	Shaloms behandlingshjem	0,8	0,8	0,8	0,0
	43	Landsforeningen af opholdssteder, botilbud og skolebehandling - Implementering af akkreditering i LOS	1,7	1,9	2,0	0,0
	44	Red Barnets indsats mod IT-relaterede seksuelle overgreb mod børn m.m.	1,6	2,0	2,0	0,0
	45	Børn og Unge i Voldsramte Familier	1,5	1,5	1,5	0,0
	46	Cyperhus – Ungdommens Vel	1,8	2,1	2,3	0,0
	47	SINDs Pårørenderådgivning	0,9	0,9	0,9	0,9
	48	Rådgivnings- og Videncentret Unge & Sorg	0,0	6,7	6,8	6,9
	49	Børns Vilkår – Oprettelse af en landsdækkende bisidderfunktion for udsatte børn mv.	1,4	1,3	1,5	0,0
	50	Familieplejen i Danmark - Dokumentation og kvalitetssikring af familieplejen	2,7	2,3	2,1	2,1
	51	Landsforeningen til støtte ved spædbarnsdød	1,5	1,5	1,5	1,5
	52	FBU ForældreLANDsforeningen	2,0	2,0	2,0	2,0
	53	Havredal gl. Skole – fra restgruppe til ressource	1,0	0,8	0,8	0,9
	54	Børnetinget under Familieplejen Danmark	0,7	0,7	0,5	0,4
	55	Mandecentret	2,3	2,2	0,0	0,0
	56	Sex og samfund (sexlinien for unge)	1,5	0,0	0,0	0,0
	57	Sex og Samfund (abortnet.dk og sexsygdom.dk)	0,8	0,0	0,0	0,0
	58	Sex og Samfund (rådgivnings- og præventionsklinik i København)	1,4	0,0	0,0	0,0
	59	TUBA	6,3	6,3	6,3	0,0
	60	Sund By Netværket	3,6	4,0	4,0	0,0
	61	Kennedy Centret	3,2	2,7	2,7	2,7
	62	Mødrehjælpen	0,4	0,0	0,0	0,0
		Udsatte grupper mv. i alt	357,9	357,0	295,0	282,1

		Handicappede
	63	Vederlagsfri fysioterapi	54,4	130,5	0,0	0,0
	64	Kvalificering af undervisnings- og træningstilbud til handicappede børn	13,1	27,9	26,8	21,7
	65	Tolkeportal og lovforslag om tolk ved sociale aktiviteter	8,3	3,8	3,8	3,8
	66	Videotelefoni og fjerntolkning	0,0	4,0	4,0	4,0
	67	Fleksible og brugevenlige hjælpeordninger	2,5	6,3	8,3	8,3
	68	Hjælpeordninger – aktivitetskrav og rådgivningsfunktion	0,0	11,0	11,0	11,0
	69	Lejerettigheder	0,0	0,0	0,0	3,9
	70	Projekt "Bevæg-befri-beløn" – Egmont Højskolen	16,4	0,0	0,0	0,0
	71	Dansk Blindesamfunds konsulentordning	3,0	4,0	4,0	4,0
	72	Styrket indsats på botilbud efter SEL §§107-108	12,5	12,5	12,5	12,5
	73	Forsøg med ledsageordning til unge	0,0	2,0	2,0	0,0
	74	Synscenter Refnæs – Drift og udvikling af RoboBraille	2,0	2,0	2,0	2,0
	75	Landsforeningen LEV – Best Buddies	0,6	0,7	0,7	0,0
	76	Danmarks Bløderforening – Bløderliv under forandring	0,8	0,9	0,2	0,0
	77	Udviklingshæmmedes Landsforbund	0,6	0,6	0,8	0,0
	78	Karise Efterskole	4,0	0,0	0,0	0,0
	79	deCIbel – Landsforeningen for cohlear implanterede børn	1,8	1,2	0,0	0,0
	80	Foreningsfællesskabet Ligeværd	1,6	2,1	2,2	1,0
	81	Vejle Handelsskole og Vejle Erhvervsudvikling – En erhvervsrettet IT uddannelse for unge med Aspergers Syndrom	3,2	3,2	3,2	0,0
	82	HUK-forundersøgelse	0,7	0,0	0,0	0,0
		Handicappede i alt	125,5	212,7	81,5	72,2

		Integration og svage grupper på arbejdsmarkedet
	83	Svage grupper i kanten af arbejdsmarkedet (pulje)	8,0	1,4	8,7	15,7
	84	Udvikling af indsatsen på det rummelige arbejdsmarked (pulje)	3,0	3,0	3,0	3,0
	85	Dagpenge og efterløn efter pasning af syge børn	2,8	3,7	3,7	3,7
	86	Indvandrekyndige konsulenter og særlige formidlingskonsulenter	0,0	15,7	15,7	15,7
	87	Center for Aktiv Beskæftigelsesindsats	2,0	2,7	2,7	9,9
	88	Befordringsrabat for modtagere af efterløn og fleksydelse	9,7	0,0	0,0	0,0
	89	Støtte til handicappede (pulje)	5,4	5,0	5,0	20,0
	90	Projektvirksomhed for personer med funktionsnedsættelse	3,0	3,0	3,0	3,0
	91	Udredning af tolkeområdet	1,1	0,0	0,0	0,0
	92	Integration af udviklingshæmmede – Glad Fagskole	1,1	1,5	1,4	0,0
	93	Beskæftigelse af sindslidende	0,0	1,5	1,5	1,5
	94	Arbejdsskadede tilbage på arbejdsmarkedet	2,0	0,0	0,0	0,0
	95	Arbejdsmiljøforskningsfonden	3,2	0,0	38,4	24,3
	96	Bedre arbejdsmiljø og kvalitet på social- og sundhedsområdet	0,0	4,0	4,0	4,0
	97	Nye muligheder – fokus på medarbejderens livskompetencer	1,3	0,5	0,0	0,0
	98	Kvindeinitiativet	10,1	12,0	7,0	5,0
	99	Forankring af LOKK's særlige indsats, rådgivning mv. vedr. æresrelateret vold og sværere generationskonflikter i familier med etnisk minoritetsbaggrund	2,5	2,5	3,0	3,0
	100	Øget sammenhængskraft og fremme af ansvar	2,0	2,0	2,0	2,0
	101	Forstærket indsats mod æresrelaterede konflikter	2,0	2,0	2,0	2,0
	102	C:NTACT – fra Frederiksberg til hele Danmark	2,0	0,0	0,0	0,0
	103	Mangfoldighedsprogram	2,0	2,0	4,0	4,0
	104	Opsøgende formidling af viden om integration	2,0	3,0	3,0	5,0
	105	Træningsskolerne Arbejdsmarkedsuddannelser	31,0	31,0	31,0	31,0
	106	Etablering af socialrådgiver og psykologforanstaltning for produktionsskoleelever	1,3	1,3	1,4	0,0
	107	Udvidelse af forsøg med lærlinge på produktionsskoler	2,0	4,0	3,0	2,6
	108	Kombinationsforløb for unge uden ungdomsuddannelse – samarbejde mellem folkehøjskoler og erhvervsrettede ungdomsuddannelser	3,3	4,9	5,7	6,0
		Integration og svage grupper på arbejdsmarkedet i alt	102,8	106,7	149,2	161,4

		Øvrige initiativer
	109	Ændring af lov om forebyggende hjemmebesøg	0,5	0,0	0,5	0,0
	110	Diæter mv. til medlemmer af ældreråd	7,5	7,5	7,5	7,5
	111	Udviklingsinitiativer på pensionsområdet	2,0	2,0	2,0	2,0
	112	Uddannelsespuljen for frivillige	8,6	11,0	11,0	11,0
	113	Rettighedskampagne og kortlæsning af ligestilling blandt etniske kvinder	5,5	1,5	0,0	0,0
	114	Boligsocialt udviklingscenter	5,0	5,0	5,0	5,0
	115	Nordisk Campell Center	0,0	3,0	0,0	0,0
	116	ÆldreMobiliseringen – Sundkost, motion og socialt fællesskab	0,6	0,4	0,0	0,0
	117	Landsforeningen Ældre Sagen – Et netbaseret redskab, der hjælper pårørende til svage ældre	0,7	3,1	0,5	0,0
	118	Fonden for Socialøkonomi	2,8	2,6	2,6	2,6
	119	Frivilligt Forum Landsforeningen for frivillige organisationer	1,0	1,0	1,0	1,0
	120	Videnscenter på Ældreområdet	1,0	0,0	0,0	0,0
		Øvrige initiativer i alt	35,2	37,1	30,1	29,1

		Akt 90 af 24. januar 2008
	3	§17.35.01. Kontanthjælp (Psykisk syge unge med diagnosen borderline)	2,0	-	-	-
	16	§15.75.50. Tilskud til organisationer og foreninger mv. på børneområdet (Mødrehjælpen – ud af voldens skygge – et tilbud til børn og kvinder fra voldsramte familier)	0,9	-	-	-
	20	§16.21.35. Pulje til styrkelse af den social- og sundhedsfaglig indsats på alkoholområdet (Pulje til styrkelse af den sociale og sundhedsfaglige indsats på alkoholområdet (vedr. de private behandlingsinstitutioner)	8,2	-	-	-
	24, 42	§15.75.26. Pulje til socialt udsatte grupper (Pulje til Driftsstøtte til Hjemløsehuset, Shaloms behandlingshjem)	0,8	-	-	-
	25	§15.75.70. Tilskud til organisationer og foreninger mv. på området for socialt udsatte (Driftsstøtte til Natcafeen i Stengade)	0,9	-	-	-
	36	§11.31.03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (Alkoholmisbrugsbehandling i fængslerne, Projekt Menneske)	2,5	-	-	-
	43	§15.75.50. Tilskud til organisationer og foreninger mv. på børneområdet (Landsforeningen af opholdssteder, botilbud og skolebehandling – Implementering af akkreditering af LOS)	0,3	-	-	-
	44	§15.75.50. Tilskud til organisationer og foreninger mv. på børneområdet (Red Barnets indsats mod IT-relaterede seksuelle overgreb mod børn m.m.)	0,4	-	-	-
	46	§15.75.50. Tilskud til organisationer og foreninger mv. på børneområdet (Cyperhus – Ungdommens Vel)	0,1	-	-	-
	85	§17.32.01. Statsanerkendte arbejdsløshedskasser, dagpengeudgifter (Dagpenge og efterløn efter pasning af syge børn)	0,9	-	-	-
	87	§17.49.09. Center for Aktiv Beskæftigelsesindsats (Center for Aktiv Beskæftigelsesindsats)	0,7	-	-	-
	88	§17.31.02. Befordringsrabat for modtagere af efterløn, overgangsydelse og fleksydelse (Befordringsrabat for modtagere af efterløn og fleksydelse)	3,3	-	-	-
	92	§17.49.15. Arbejdsmarkedstiltag for handicappede (Integration af udviklingshæmmede – Glad Fagskole)	0,4	-	-	-
	112	§15.13.28. Frivilligt arbejde inden for det sociale felt (Uddannelsespuljen for frivillige)	2,4	-	-	-
	71	§15.64.50. Tilskud til organisationer, foreninger og institutioner på handicapområdet (Dansk Blindesamfunds konsulentordning)	1,0	-	-	-
	120	§15.75.30. Pulje til ældre- og pensionsområdet (Fortsat drift af Bisidderordningen ved Omsorgsorganisationernes Samråd, Fortsat drift af Videnscenter på Ældreområdet)	0,6	-	-	-
	121	§18.32.15. Nedbrydning af barrierer for beskæftigelse af indvandrere og flygtninge (Virksomhedsnetværk, Boruplund)	0,6	-	-	-
	122	§18.32.25. Et mangfoldigt arbejdsmarked (Dansk Handicap Forbund)	0,3	-	-	-
	123	§16.21.30. Pulje til initiativer til forebyggelse af uønsket graviditet mv. (Pulje til initiativer til forebyggelse af uønsket graviditet mv.)	0,6	-	-	-
		Akt 90 af 24. januar 2008 i alt	26,9	-	-	-

		Omprioriteringer
	124	16.21.35.10. Alkoholpulje	-32,7	0,0	0,0	0,0
	125	16.51.76.20. Incitamentspuljen til privat behandling af spiseforstyrrelser	-14,5	0,0	0,0	0,0
	126	16.51.76. Forbedring af forholdene for mennesker med sindslidelser	-6,2	0,0	0,0	0,0
	127	16.21.51. Pulje til målrettet sundhedsfagligt tilbud til de hårdest belastede stofmisbrugere	-0,3	0,0	0,0	0,0
	128	16.11.79.40. Reserve vedr. det kommunale lov- og cirkulæreprogram (hepatitis C)	-6,4	0,0	0,0	0,0
	129	15.13.40.30. Styrket inddragelse af brugere og pårørende	-0,7	0,0	0,0	0,0
	130	15.13.43.10. Genoptræning	-4,1	0,0	0,0	0,0
	131	15.64.16.20. Pulje til botilbud, herunder til indhold og aktiviteter, imødegåelse af social isolation m.m.	-1	0,0	0,0	0,0
	132	15.74.10. Psykiatriaftale 2003-2006	-2,4	0,0	0,0	0,0
	133	15.75.26.10 Pulje til socialt udsatte grupper	-2	0,0	0,0	0,0
	134	15.75.26.41. Indsats over for unge hashmisbrugere	-7,9	0,0	0,0	0,0
	135	15.75.36.10. Social arv initiativer	-8,4	-7,8	-7,8	-7,8
	136	15.51.11.10. Skæve huse	-12,0	-9,0	-6,0	-3,0
	137	Udmøntning af reserve til psykiatri fra satspuljen 2007	-47,3	0,0	0,0	0,0
	138	15.74.10.12. Videreførsel af projekter støttet af Psykiatriaftalen 2003-2006	-15,0	-14,8	-15,6	-14,6
	139	15.75.26.11. Permanent driftstilskud til kommunale og amtskommunale aktiviteter støttet af Pulje til socialt udsatte grupper	-12,6	-16,8	-19,7	-19,9
	140	15.75.26.31. Videreførsel af projekter støttet af Kvindekrisepuljen	-1,8	-2,3	-2,0	-1,9
	141	15.75.26.11. Omdisponerede til Landsforeningen til støtte ved Spædbarnsdød	1,0	1,0	1,0	1,0
	142	15.74.10.12. Psykiatriaftalen 2003-2006	-13,8	0,0	0,0	0,0
	143	15.75.26.31. Kvindekrisecenterpuljen	-1,8	0,0	0,0	0,0
	144	15.75.26.11. Pulje til socialt udsatte grupper	-13,3	0,0	0,0	0,0
	145	PL-regulering af omprioriterede midler fra 2007, jf. nr. 138, 139, 140	-0,9	0,0	0,0	0,0
	146	17.21.43.20. Udgifter til projekter for personer med arbejdsbetinget nedslidning samt rygskader	-1,3	0,0	0,0	0,0
	147	17.49.35.10. Selvaktiveringsgrupper for seniorer	-2,0	0,0	0,0	0,0
	148	18.33.20.10 Venskabsfamilier og lektiehjælp	-2,8	0,0	0,0	0,0
	149	18.33.19.10 Styrket integrationsindsats overfor socialt udsatte flygtninge og indvandrere	-0,8	0,0	0,0	0,0
	150	18.33.21.10 Den frivillige integrationsindsats	-0,1	0,0	0,0	0,0
		Omprioriteringer i alt	-211,1	-49,7	-50,1	-46,2

		Samlet nettotræk på satspuljen	813,4¹⁾	1.022,1	923,5	948,4
	Anm.: Initiativ nr. 3, 4, 6, 8, 14, 15, 17, 18, 23, 26, 27, 28, 32, 36, 64, 65, 67, 68, 69, 71, 85, 96, 110 og 141 medfører et helt eller delvist permanent træk på satspuljen. Økonomistyrelsens hjemmeside indeholder en oversigt over initiativer i de tidligere satspuljeaftaler med udgiftsvirkning efter 2003, ligesom der er anført det bekendtgjorte puljebeløbs størrelse samt summen af det hidtidige udmøntede puljebeløb og det oprindelige PL-niveau. 1) Det bemærkes, at det samlede nettotræk på satspuljen i 2008 er lavere end det forventede beløb til udmøntning i 2008, som blev præsenteret i forbindelse med FFL08 II (februar 2008). Det skyldes, at der i det forventede beløb til udmøntning i 2008 var indregnet 38 mio. kr. fra omprioriteringer af eksisterende satspuljemidler. I forbindelse med den endelige aftale blev der opnået enighed om omprioritering af de 38 mio. kr. samt omprioriteringer for yderligere 173,1 mio. kr. i 2008, dvs. i alt 211 mio. kr.

Partierne bag aftalen ønsker med udmøntningen at styrke indsatsen på sundhedsområdet overfor tre udsatte grupper. Der er på den baggrund prioriteret midler til følgende tre hovedområder:

Mennesker med sindslidelser
Mennesker med handicap
Særligt udsatte grupper

1. Indsatsen overfor mennesker med sindslidelser

Udviklingen i psykiatrien er de seneste år kommet langt, bl.a. forbi der med de indgåede psykiatriaftaler og satspuljeaftaler er sat klare mål og afsat ressourcer til realisering heraf. Der er med aftalerne opnået en betydelig udbygning af psykiatrien både for så vidt angår fysiske rammer, behandlingskapacitet og behandlingstilbud.

Den seneste 4-årige psykiatriaftale på sundhedsområdet blev indgået i efteråret 2006. Aftalen sigter mod at fastholde den gode udvikling og med afsæt i de hidtidige resultater fokusere yderligere på udvikling/udbygning af mere nuancerede, specifikke og målrettede tilbud – med udgangspunkt i forskellige patientgruppers behov.

Med denne satspuljeaftale er det sigtet at understøtte en fortsat god udvikling i psykiatrien og ikke mindst børne- og ungdomspsykiatrien og retspsykiatrien. Midlerne fra aftalen afsættes i forlængelse af og som supplement til de tiltag, der blev igangsat med psykiatriaftalen 2007-2010.

1.1 Ret til hurtig undersøgelse og behandling i børne- og ungdomspsykiatrien

Der er fortsat lange ventetider til såvel undersøgelse som behandling i børne- og ungdomspsykiatrien. Det er væsentligt, at børn og unge får den rigtige støtte og vejledning, mens de venter på behandling. Derfor er en hurtig psykiatrisk undersøgelse særlig vigtig.

Hurtig undersøgelse muliggør, at patienten i ventetiden på baggrund af råd fra afdelingen vil kunne modtage kvalificeret støtte, rådgivning mm. fra blandt andre den praktiserende læge, den kommunale socialforvaltning eller i skolevæsenet, indtil behandlingen overtages af børne- og ungdomspsykiatrisk afdeling. En hurtig undersøgelse vil også sikre, at børne- og ungdomspsykiatrisk afdeling kan iværksætte behandling i den rækkefølge, som de henviste patienters sygdom tilsiger.

Regeringen og satspuljepartierne var på den baggrund i psykiatriaftalen 2007-2010 enige om at indføre en ret til hurtig undersøgelse og behandling i børne- og ungdomspsykiatrien. Det blev aftalt, at patienter under 19 år, fra 2008, får ret til at lade sig undersøge på en klinik eller et hospital, som regionerne har en aftale med, hvis bopælsregionen ikke kan tilbyde undersøgelse inden for 2 måneder.

Endvidere blev det aftalt, at patienter fra 1. januar 2009 får ret til lade sig behandle på klinik eller hospital, som regionerne har en aftale med, når undersøgelsen viser, at et hurtigt behandlingstilbud i børne- og ungdomspsykiatrien er nødvendigt for at undgå en forværring af deres lidelse, hvis ventetiden på behandling overstiger 2 måneder.

Der fremsættes i foråret 2008 lovforslag om undersøgelses- og behandlingsretten.

Der var med psykiatriaftalen fra oktober 2006 enighed om, at regeringen og satspuljepartierne ville drøfte børne- og ungdomspsykiatrien i de årlige satspuljeforhandlinger.

Med tidligere satspuljeaftaler er der tilført midler svarende til, at der i 2007 og fremefter er 135 mio. kr. mere årligt til børne- og ungdomspsykiatrien. Det skønnedes, at børne- og ungdomspsykiatrien dermed er tilført tilstrækkelig mange ressourcer til at kunne imødekomme efterspørgslen på det nuværende niveau.

De senere års tilvækst i antallet af henvisninger til børne- og ungdomspsykiatrien forudsættes at fortsætte i aftaleperioden. Der er derfor behov for flere ressourcer til undersøgelse og behandling af et større antal henviste børn og unge.

På den baggrund afsættes der i alt 488,4 mio. kr. fordelt med 19,1 mio. kr. i 2008, 121,2 mio. kr. i 2009, 157,1 mio. kr. i 2010 og 191,0 mio. kr. i 2011 til indførelse af udvidede rettigheder i børne- og ungdomspsykiatrien. Midlerne udmøntes til regioner via det statslige tilskud til sundhedsområdet.

Udgifterne ved fuld indfasning i 2012 skønnes til 227,2 mio.kr. årligt. Partierne er indstillet på, at ordningen fra 2010 overføres til Finansloven og er indstillet på, at midler fra satspuljen overføres til Finansloven til dækning herfor.

1.2 Mere personale i retspsykiatrien

Regeringen udgav i marts 2006 en rapport om psykisk sygdom og kriminalitet. Heri tilvejebringes viden om sammenhængen mellem psykisk sygdom og kriminalitet og om den aktuelle indsats og sammenhængen heri. På baggrund af denne viden giver rapporten en række anbefalinger for den fremtidige indsats for psykisk syge kriminelle.

I rapporten peges bl.a. på behovet for optimering af kapaciteten med henblik på at undgå ventetid, øget mulighed for let og hurtig adgang til behandling og øget mulighed for langvarige stabiliserende indlæggelser og for gradvis udslusning efter endt indlæggelse.

For at styrke indsatsen i overensstemmelse med rapportens anbefalinger blev der med psykiatriaftale for 2007-2010 på sundhedsområdet afsat i alt 120 mio. kr. over 4 år.

Med den fortsatte vækst i antallet af retspsykiatriske patienter stiger presset dels på de eksisterende retspsykiatriske sengepladser, dels på de almenpsykiatriske sengepladser, når disse anvendes midlertidigt til retspsykiatriske patienter. Retspsykiatriske patienter lægger således i stigende grad beslag på ressourcerne særligt i voksenpsykiatrien.

Dele af den retspsykiatriske indsats er så specialiseret, at den kræver et vist befolkningsunderlag for at opnå tilstrækkelig faglig bæredygtighed. Denne del af den retspsykiatriske indsats vil derfor skulle varetages på relativt få, men specialiserede retspsykiatriske afdelinger. Specialiserede restpsykiatriske sengepladser kræver højere personalenormering end almenpsykiatriske sengepladser.

Retspsykiatriske patienter vil ofte være præget af andre og flere problematikker end den psykiatriske lidelse. Derfor skal personalestaben være så bred og flerfagligt sammensat, at den kan gennemføre særligt tilrettelagte behandlingsforløb ud fra forskellige metoder, træning i sociale og personlige kompetencer og opkvalificere patienter i andre forhold herunder især af uddannelsesmæssig og arbejdsmarkedsrelateret karakter.

Regeringen og satspuljepartierne ønsker med denne aftale at styrke området yderligere, særligt med henblik på at tilføre midler til udbygning af den retspsykiatriske sengekapacitet, som kan benyttes til at tilgodese behovet for flere langvarige stabiliserende indlæggelser og gradvis udslusning efter indlæggelse.

På den baggrund afsættes der 90 mio.kr. i 2008 til ansættelse af mere personale i forbindelse med etablering af nye retspsykiatriske sengepladser i psykiatrien i 2008 og 2009. Midlerne udmøntes til regionerne efter ansøgning. Ansøgningerne forelægges Sundhedsstyrelsen til faglig vurdering.

1.3 Psykologbehandling af personer med let til moderat depression

Diagnosen depression dækker over et spektrum af lidelser gående fra relativt lette tilstande til i de værste tilfælde svær livstruende sygdom. Det er derfor vigtigt, at behandlingen tilpasses den enkelte patient. Nogle depressionsramte vil kunne behandles hos alment praktiserende læger, mens andre har behov for et specialiseret tilbud.

Sundhedsstyrelsen skønner, at ca. 150.000 mennesker i Danmark til enhver tid har symptomer på depression. Blandt disse udgør patienter med svær, indlæggelseskrævende depression kun en mindre del. Størstedelen er patienter med let til moderat depression, og undersøgelser tyder på, at en stor del af disse ikke søger læge for at blive behandlet.

Det fremgår af ”Redegørelse om udviklingen på førtidspensionsområdet og det rummelige arbejdsmarked” fra maj 2007, at der fra 2001 til 2006 er sket en stigning på 33 % i antallet af førtidspensioner, der tildeles på grund af psykisk lidelser. Depression er blandt årsagerne til disse mange førtidspensioner.

En tidlig opsporing og effektiv behandling af let til moderat depression, vil således måske kunne fastholde nogle af disse personers tilknytning til arbejdsmarkedet.

Der var med aftalen om regionernes økonomi for 2008 enighed om at afsætte 20 mio. kr. årligt til en forsøgsordning vedr. tilbud om psykologbehandling til personer med ikke-psykotiske lidelser. Det er besluttet, at midlerne anvendes til en psykologordning for personer med let til moderat depression i aldersgruppen 18 til 37 år.

De 20 mio.kr. afsættes til et forsøg i de fem regioner med 60 % sygesikringstilskud til psykologbehandling. Antallet af behandlinger begrænses til 12 pr. patient, dog med mulighed for at blive genhenvist til en ny behandlingsrunde, hvis det vurderes nødvendigt for den enkelte patient. Patienterne henvises af egen læge på baggrund af en psykometrisk test. Formålet med forsøget er bl.a. at få større viden om de samfundsøkonomiske effekter, der er ved at tilbyde psykologbehandling til patienter med let til moderat depression. Ordningen planlægges igangsat fra 1. april 2008.

Ordningen i den nuværende form dækker kun en del af de voksne med let til moderat depression. Ved at afsætte yderligere 20 mio. kr. om året vil ordningen kunne udvides til at dække dobbelt så mange voksne.

På den baggrund afsættes 20 mio. kr. årligt fra 2009 til 2011 til udvidelse af ordningen med tilskud til psykologbehandling af voksne med let til moderat depression. Midlerne udmøntes som en permanent bevilling til regionerne via det statslige tilskud til sundhedsvæsenet.

Partierne er enige om at vende tilbage til spørgsmålet om en evt. udvidelse af tilbudet om psykologbehandling til at omfatte andre patienter med ikke psykotiske lidelser som f.eks. angst og OCD.

1.4 Informations- og uddannelsesinitiativer til patientrådgivere

I forbindelse med satspuljen for 1996 blev der afsat 5 mio. kr. i perioden 1996-1999 til informations- og uddannelsesinitiativer til patientrådgivere og bistandsværger.

Midlerne er nu brugt. De har bl.a. været anvendt til at støtte kursusvirksomhed afholdt af Landsforeningen af Patientrådgivere og Bistandsværger i Danmark, hvor patientrådgiverne og bistandsværgerne undervises i psykiatriloven m.v., så de er i stand til at rådgive patienterne om alle forhold i forbindelse med indlæggelse, ophold og behandling på psykiatriske afdelinger. Patientrådgiverne, som automatisk beskikkes til patienter, der er udsat for tvang, er forpligtet efter psykiatriloven til at besøge patienten mindst én gang om ugen og i øvrigt efter behov, og derudover bl.a. støtte patienten i forbindelse med klagesager.

Regeringen og satspuljepartierne er enige om, at det er særdeles vigtigt, at informations- og uddannelsesinitiativer til denne gruppe kan fortsætte.

På den baggrund afsættes 0,4 mio. kr. årligt fra 2008-2011 til informations- og uddannelsesaktivitet for patientrådgivere.

1.5 Udvidelse af behandlingskapaciteten i relation til de specialiserede tilbud for traumatiserede flygtninge

Behandling af traumatiserede flygtninge varetages enten i psykiatrien eller gennem anvendelse af særlige behandlingstilbud. Personer med ret til vederlagsfri sygehusbehandling kan henvises til et vederlagsfrit tilbud.

Ventetiden til behandling er meget lang. Det vurderes, at der vil være behov for at forøge behandlingskapaciteten med 50 %, hvis ventetiden skal nedbringes betragteligt. Det svarer til en forøgelse af antallet af ambulante behandlingspladser med ca. 210.

Udvidelsen af kapaciteten kan dels finde sted ved, at regionerne selv udbygger tilbuddet, dels ved at regionerne køber ydelser hos private leverandører – Dansk Flygtningehjælp, privatpraktiserende psykologer og psykiatere.

Sikring af hurtigere behandling til traumatiserede personer forventes at kunne medvirke til at øge chancerne for en vellykket integration ikke alene for patienten selv, men også for den resterende del af familien.

På den baggrund afsættes der i årene 2008 – 2011 i alt 75 mio. kr., fordelt med 25 mio. kr. i 2008, 25 mio. kr. i 2010 og 25 mio. kr. i 2011. Midlerne udmøntes som puljemidler til meraktivitet i regionerne eller til udvidelse af kapacitet på de private behandlingssteder omfattet af fritvalgsreglerne. Bevillingen anbefales videreført efter 2011 med henblik på at kunne medgå i finansieringen af udvidede behandlingsrettigheder i psykiatrien.

1.6 Screeningsprojekt for psykisk syge kriminelle

Rapporten om psykisk sygdom og kriminalitet viser et betydeligt behov for, at der udarbejdes og afprøves et redskab til identifikation af psykisk sygdom i forbindelse med varetægtsfængsling. Det forventes, at dette screeningsredskab vil kunne bidrage til, at personer med psykiske lidelser på et tidligere tidspunkt end hidtil identificeres og hurtigere får tilbud om behandling eller eventuelt bliver overført til andet regi, f.eks. en psykiatrisk afdeling.

Som opfølgning på anbefalingerne foreslås iværksat et pilotprojekt i to arresthuse og en del af Københavns Fængsler svarende til i alt 100-150 pladser, hvor der primært anbringes varetægtsarrestanter. Projektet iværksættes i henhold til følgende model:

Indledende samtale med en sundhedsfaglig person, f.eks. en sygeplejerske.
Afdækkende samtale med institutionslægen, hvis sygeplejersken henviser hertil.
Samtale med en psykiater, hvis institutionslægen finder det påkrævet.
Overførsel til en psykiatrisk afdeling, hvis den indsatte findes at være sindssyg (eller i en tilstand der kan sidestilles dermed) eller en anbringelse i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78 (hospital, institution mv.), hvis der findes grundlag herfor.

Sygeplejersken skal tale med den nyindsatte hurtigt efter indsættelse. Det forventes, at ca. 80 pct. viderehenvises til lægen. Det forventes endvidere, at yderligere en tredjedel af de indsatte, som er blevet henvist til lægen, skal viderehenvises til psykiateren.

Samtalerne med den indsatte noteres i patientjournalen. Det er forudsat, at sygeplejersken sammen med Direktoratet for Kriminalforsorgen forestår den løbende opfølgning.

Ved at afsætte 24 mio.kr i perioden 2008-2011 til screeningsprojektet får man mulighed for at afprøve screeningen på forventeligt ca. 1.500 indsatte, hvilket medfører et tilfredsstillende grundlag for en efterfølgende evaluering og stillingtagen til, om ordningen skal fortsætte og evt. udbredes til øvrige andre dele af landet. Heri indgår midler til evaluering.

Da projektet kun får halvårseffekt i 2008 afsættes der 3 mio.kr. i 2008, 7 mio.kr. årligt fra 2009 til 2011 til screeningsprojektet for psykisk sygdom blandt varetægtsarrestanter.

1.7 Fripladsordning til behandling af spiseforstyrrede

Regeringen og satspuljepartierne er enige om at anvende de resterende 14,5 mio.kr i incitamentspuljen for spiseforstyrrelser til etablering af en fripladsordning, hvorved der gives økonomisk støtte til køb af fripladser til sundhedsfaglig behandling på private behandlingssteder for spiseforstyrrede.

Det overordnede mål er at udvide behandlingskapaciteten til spiseforstyrrelser her og nu og samtidig få et billede af kvaliteten af private behandlingstilbud.

Det vurderes, at der for de 14,5 mio.kr. i en periode på to år vil kunne etableres ca. 7 pladser til intensiv døgnbehandling, svarende til behandlingen af ca. 28 patienter. I det omfang midlerne udmøntes til ambulante tilbud, vil flere patienter kunne behandles.

Puljen på de 14,5 mio.kr. udmøntes som en ansøgningspulje. De enkelte behandlingsinstitutioner ansøger Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse om at få del i fripladserne under ordningen. Disse ansøgninger vil blive forelagt Sundhedsstyrelsen.

For at sikre alle behandlingssteder lige adgang til at søge om midler fra puljen, vil ansøgninger kunne indkaldes via relevante dagblade og på ministeriets hjemmeside.

De formelle krav til ansøgninger vil være følgende

behandlingsstedet skal have en velbeskrevet metodisk behandlingsmodel
behandlingsstedet skal have anmeldt/ anmelde en virksomhedsansvarlig læge til Sundhedsstyrelsen, jf. lov om virksomhedsansvarlige læger
der skal være ansat faguddannet personale (terapeutisk, socialt og sundhedsfagligt)

Tildeling af midler vil ske til den enkelte institution og gælde for en fastlagt periode på to år. Under den forudsætning, at behandlingsinstitutionen ikke igangsætter forløb meget sent i projektperioden, kan der tages hensyn til, at igangsatte behandlingsforløb færdiggøres, selvom de rækker ud over 2 årsperioden, såfremt bevillingen rækker til det.

Når det er besluttet, hvilke institutioner, der bliver omfattet, informeres regionerne. Patienter kan herefter henvises af en praktiserende læge eller speciallæge til disse pladser uden udgift for regionen og efter først til mølle princippet. Når der ikke er flere midler i puljen, nedlægges fripladsordningen.

Det bør være en forudsætning, at kun de patienter, der skønnes at kunne få gavn af behandlingen, henvises til private behandlingssteder. Endvidere skal den enkelte patient selv ønske at komme i behandling på behandlingsstedet.

2. Indsatsen overfor mennesker med handicap

Partierne bag aftalen er enige om at udvide adgangen til vederlagsfri fysioterapi, således at også patienter med en progressiv sygdom, som indebærer et forudsigeligt tab af funktionsevne, omfattes.

2.1 Vederlagsfri fysioterapi

Sundhedsstyrelsen reviderede i oktober 2005 retningslinierne fra 2000 for fysisk handicappede personers adgang til vederlagsfri fysioterapi. Denne revision synliggjorde bl.a. kriterierne for at opnå vederlagsfri fysioterapi, herunder at vederlagsfri fysioterapi forudsætter et svært fysisk handicap.

I forlængelse heraf besluttede Sundhedsstyrelsen i maj 2006, at der ikke var fagligt grundlag for at videreføre den dispensation fra kravet om et svært fysisk handicap, som alene sclerosepatienter havde haft siden 2001. En sådan dispensation ville i givet fald være relevant for store grupper af patienter.

Denne synliggørelse af kriterierne for at opnå vederlagsfri fysioterapi og ophævelsen af den særlige dispensation for sclerosepatienterne betød, at nogle patienter, som tidligere fik fysioterapi vederlagsfrit, gled ud af den vederlagsfri ordning.

Den efterfølgende politiske debat, blandt andet i forbindelse med beslutningsforslag B 86 som blev fremsat den 6. februar 2007, viste en bred politisk enighed om at udvide adgangen til vederlagsfri fysioterapi.

Det er på den baggrund, at regeringen og satspuljepartierne har aftalt, at adgangen til vederlagsfri fysioterapi udvides til at omfatte sclerosepatienter og andre personer med progressive sygdomme, der indebærer et forudsigeligt tab af funktionsevne og for hvilke det kan være vigtigt at indlede fysioterapi tidligt for at forhale forringelse af funktionsevnen. Behandlingen gives som udgangspunkt i form af holdtræning.

Sundhedsstyrelsen har i et fagligt udredningsarbejde afgrænset den personkreds, som har behov for at indlede fysioterapeutisk behandling tidligt for at forhale en forringelse af funktionsevnen. De årlige merudgifter til ordningen er estimeret til 130,5 mio.kr.

Regeringen og satspuljepartierne har aftalt at afsætte midler til udvidelsen af ordningen i 2008 og 2009.

På den baggrund afsættes der 54,4 mio.kr. i 2008 og 130,5 mio. kr. i 2009 til finansiering af vederlagsfri fysioterapi til personer med funktionsevnenedsættelse som følge af progressiv sygdom. Efter DUT-forhandling udmøntes midlerne til kommunerne.

3. Særligt udsatte grupper

Formålet med denne del af aftalen er at afsætte midler til initiativer for særligt udsatte grupper som narkotika- og alkoholmisbrugere og udsatte børn og unge.

Regeringen og satspuljepartierne har en fælles ambition om at begrænse narkotikamisbruget og de skader, som følger med misbruget. For at indfri ambitionen er der ikke mindst med to satspuljeaftaler på narkotikaområdet sat massivt ind for at sikre flere behandlingstilbud og for at gøre tilbuddene bedre.

Med sigte på en styrkelse af indsatsen indgik regeringen og forligspartierne satspuljeaftalen for 2004. Der blev med aftalen afsat 145 mio. kr. over årene 2004-2007 til konkrete initiativer på narkotikaområdet. For at give indsatsen endnu et løft indgik regeringen og forligspartierne satspuljeaftalen for 2006. Med denne aftale blev der afsat 248,4 mio. kr. over årene 2006-2009 til konkrete initiativer på narkotikaområdet.

Til trods for både flere og bedre behandlingstilbud står samfundet fortsat over for store udfordringer på narkotikaområdet. Regeringen og satspuljepartierne hverken kan eller vil acceptere udbredelsen af narkotikamisbruget eller omfanget af de skader, som følger med misbruget. Narkotikamisbruget og skaderne – ikke mindst det foruroligende høje antal narkotikarelaterede dødsfald – skal begrænses.

Derfor vil regeringen og satspuljepartierne ikke blot fastholde de senere års styrkede indsats. Regeringen og satspuljepartierne er enige om at intensivere behandlingsindsatsen med tre nye konkrete initiativer. To af initiativerne – Buprenorphin som førstevalg ved substitutionsbehandling og Kvalitetssikring af den lægelige behandling af stofmisbrugere – handler om forbedring af den eksisterende behandlingsindsats. Det tredje initiativ – Lægeordineret heroin – handler om udvikling af et helt nyt behandlingstilbud.

Derudover prioriterer regeringen og partierne midler til en pulje til fremme af seksuel og reproduktiv sundhed i forhold til udsatte grupper, etniske minoriteter og unge. Endelig er regeringen og partierne enige om at omprioritere tidligere afsatte midler til en ansøgningspulje for behandlingsinstitutioner på alkoholområdet til fripladser til alkoholbehandling for de mest udsatte alkoholmisbrugere.

3.1 Buprenorphin som substitutionsbehandling og kvalitetssikring af stofmisbrugsbehandlingen

Regeringen og satspuljepartierne er enige om at afsætte midler til dækning af kommunernes merudgifter i forbindelse med, at præparatet buprenorphin i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens vejledning om ordination af afhængighedsskabende lægemidler i højere grad bør anvendes på bekostning af metadon.

I lyset af erfaringerne fra udlandet forventes indskærpelsen af buprenorphin som førstevalg ved substitutionsbehandling at kunne bidrage til en mærkbar begrænsning af antallet af narkotikarelaterede dødsfald.

Partierne er på den baggrund enige om, at afsætte 9,3 mio. kr. i 2008 og 11,6 mio. kr. i hvert af årene 2009-2011 – i alt 44,1 mio. kr. – til initiativet. Midlerne udmøntes som permanent bevilling til kommunerne via det statslige bloktilskud.

Regeringen og satspuljepartierne er enige om, at der som led heri og som opfølgning på Sundhedsstyrelsens nye faglige vejledning for den lægelige stofmisbrugsbehandling skal etableres et kvalitetssikringsværktøj i form af en registrerings- og indberetningsordning.

Med udgangspunkt i indikatorer for de lægelige kerneydelser skal kommunerne foretage registreringer og indberetninger til Sundhedsstyrelsen. Med ordningen vil såvel kommunerne selv som Sundhedsstyrelsen få bedre muligheder for at monitorere og følge op med henblik på kvalitetssikring af den lægelige behandling.

På den baggrund afsættes der 3,5 mio. kr. i hvert af årene 2009-2011 – i alt 14,0 mio. kr. – til initiativet. Midlerne udmøntes som permanent bevilling til kommunerne via det statslige bloktilskud.

3.2 Lægeordineret heroin

Regeringen og satspuljepartierne er enige om, at der som opfølgning på Sundhedsstyrelsens udredning om ordination af injicerbar heroin til stofmisbrugere skal åbnes mulighed for anvendelse af lægeordineret heroin i kombination med oral metadon som 2. valgs behandling for stofmisbrugere, der ikke profiterer af 1. valgs behandling med buprenorphin eller metadon.

Regeringen og satspuljepartierne er på den baggrund enige om at afsætte 10 mio.kr. til kommunernes forberedelse af ordningen i 2008 og 60 mio.kr. til ordningens indførelse i 2009 samt til Sundhedsstyrelsens udvikling og drift af en koordineret monitorering af ordningen. Af midlerne udmøntes 0,4 mio.kr. i 2008 og 0,2 mio.kr de efterfølgende år til Sundhedsstyrelsen og resten til kommunerne via det statslige bloktilskud.

Der er ligeledes enighed om at finansieringen af ordningen fra 2010 tilvejebringes i forbindelse med satspuljeforhandlingerne for 2009.

3.3 Fripladspuljen til alkoholbehandling

Siden 2001 har der været afsat midler fra satspuljen til behandling af personer med et alkoholmisbrug. Ved satspuljeforliget for 2004 – 2007 blev der afsat i alt 120 mio. kr. over 4 år til en fripladsordning. I 2007 udgjorde puljen 32,7 mio. kr. inklusive regulering. Puljen udløb med udgangen af 2007, hvorefter der ikke er afsat yderligere midler til fripladsordningen.

Patienter med behov for behandling på behandlingsinstitutioner, som er med i fripladsordningen, vil få svært ved at blive henvist hertil, når betalingen for behandlingen alene påhviler kommunerne. Flere institutioner vil derfor være lukningstruede, hvilket vil være til stor skade for de mest udsatte alkoholmisbrugere, som har brug for døgnbehandling eller intensiv dagbehandling til at komme ud af misbruget.

Der er imidlertid en opsparing på 20 mio. kr. fra tidligere år fra den del af satspuljen, som i 2005 blev afsat i en 4-årig periode til kommunernes opfyldelse af behandlingsgarantien på 14 dage til alkoholbehandling. Opsparingen skyldes, at kommunerne ikke har efterspurgt tilskud til opfyldelse af behandlingsgarantien. Satspuljepartiernes ordførere godkendte på den baggrund i 2007, at puljen konverteres til fripladsmidler for de mest udsatte alkoholmisbrugere.

Herudover udgør puljen til kommunerne i 2008 30,8 mio. kr. Regeringen og Satspuljepartierne er enige om, at 12,7 mio. kr. heraf ligeledes konverteres til en ansøgningspulje for behandlingsinstitutioner på alkoholområdet til fripladser. Det betyder, at puljen til fripladser i 2008 udgør 32,7 mio. kr., svarende til puljen i 2007.

På den baggrund afsættes der 32,7 mio. kr. i 2008 som en ansøgningspulje for behandlingsinstitutioner på alkoholområdet til fripladser til alkoholbehandling for de mest udsatte alkoholmisbrugere. Herved er det sikret, at der også i 2008 vil være et dag- og døgnbehandlingstilbud til de mest udsatte alkoholmisbrugere. Midlerne udmøntes til private behandlingssteder efter konkrete ansøgninger. Partierne er desuden enige om, at de 8,2 mio.kr der er givet til videreførelse af alkoholprojekter i 1. kvt. 2008 dækkes af puljen.

Fremadrettet vil det være nyttigt at få undersøgt behovet for dag- og døgnbehandling. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse vil derfor i 2008 sammen med KL foretage en sådan undersøgelse, således at der ved satspuljeforhandlingerne for 2009 kan tages stilling til, hvordan behandlingsgarantien for alkoholbehandling fremover kan sikres.

3.4 Pulje til fremme af seksuel og reproduktiv sundhed i forhold til udsatte grupper, etniske minoriteter og unge

Aborthandlingsplanen har siden 2000 været finansieret med midler fra satspuljeaftaler. Dermed har aborthandlingsplanen gennem otte år kunnet finansieret informations- og rådgivningsindsatser i forhold til borgere til forebyggelse af uønsket graviditet. Aborthandlingsplanen udløb ved årsskiftet.

Aborthandlingsplanen har bl.a. støttet sexlinien.dk (telefon og internetrådgivning med flere hundrede tusinde besøgende), abortnet.dk (en hjemmeside for professionelle på området, f.eks. jordemødre, sygeplejersker) og støttesamtaler til kvinder/par der overvejer abort (gennemført på Mødrehjælpen). Regeringen og satspuljepartierne er enige om at videreføre disse projekter i 2008 og har afsat 4,1 mio.kr. hertil.

Regeringen og satspuljepartierne er enige om at afsætte en ansøgningspulje på i alt 15,1 mio. kr., fordelt med 1,8 mio.kr. i 2008 (hvoraf 0,7 udmøntes i 2008), 3,7 mio.kr. i 2009 (udmøntes sammen med restbevillingen på 1,1 mio.kr fra 2008) og 4,8 mio.kr. årligt i 2010 og 2011 til initiativer til forebyggelse af uønsket graviditet m.v., idet de tidligere satspuljemidler til aborthandlingsplanen udløb ved udgangen af 2007. Ansøgningerne forelægges Sundhedsstyrelsen til faglig vurdering.

De nye midler bør anvendes til en samlet forebyggelsesindsats med et bredere sigte end uønsket graviditet, idet forebyggelse af uønsket graviditet handler om ubeskyttet sex. Forebyggelse af uønsket graviditet, HIV og andre seksuelt overførbare infektioner skal ses som en samlet indsats da målgrupperne, metoderne og problemstillingerne på disse områder er overlappende.

Midlerne kan bl.a. bruges til at understøtte kommunerne i deres indsatser på området med bredere initiativer som f.eks. internetbaserede tilbud og netværk. Midlerne kan også anvendes til videreførelse af initiativer fra aborthandlingsplanen. Endelig kan midlerne anvendes både til generel forebyggelse i befolkningen og i forhold til særlige grupper, herunder især etniske minoriteter og unge.

3.5 Børnefamiliesagkyndige i kommunerne

Tilskuddet fra satspuljen til Sundhedsstyrelsens projekt om børnefamiliesagkyndige i kommunerne ophører med udgangen af juli måned 2008, hvor det oprindeligt var hensigten, at projektet skulle være implementeret i kommunerne. På nuværende tidspunkt er 72 kommuner i et eller andet omfang aktive i implementeringen af projektet.

Det har imidlertid vist sig at være en tidskrævende proces at få dette tværsektorielle projekt implementeret. Kommunerne vil derfor ikke være klar til at overtage og finansiere projektet allerede fra medio 2008.

Med et yderligere tilskud til projektet på 5 mio. kr. i 2008 og 10 mio. kr. i 2009 sikres det, at projektet kan køre til udgangen af 2009, hvor det forventes at kommunerne vil kunne overtage og finansiere projektet fremover. Evaluering af de første fire år af projektet forventes at foreligge i efteråret 2008.

På den baggrund afsættes der 15 mio. kr. i 2008 til videreførelse af Sundhedsstyrelsens projekt om børnefamiliesagkyndige i kommunerne i 2008 og 2009.

4. Eksterne ansøgninger

Aftale om udmøntning af satspuljen 2008

		2008	2009	2010	2011
	Mio. kr.
	Sex og Samfund (sexlinien for unge)	1,5
	Sex og Samfund (abortnet.dk og sexsygdom.dk)	0,8
	Sex og Samfund (rådgivningsklinik i kbh.)	1,4
	Mødrehjælpens støttesamtaler	0,4
	TUBA (Blå Kors Danmark)	6,3	6,3	6,3
	Depressions-, angst- og OCD-foreningen	1,1	0,9	0,9	0,9
	Sund by netværket – rygestop	3,6	4,0	4,0
	Kennedycentret	3,2	2,7	2,7	2,7
	KOK-uddannelse - spiseforstyrrelser	2,0	2,0	2,0	2,0
	PS Landsforeningen – driftstilskud	1,0
	I alt	21,3	15,9	15,9	5,6

5. Oversigt over fordeling af satspuljen på sundhedsområdet 2008-2011

Forslag til fordeling af satspuljemidler i mio. kr. (2008 pl.)

		2008	2009	2010	2011	I alt
	1. Mennesker med sindslidelser
	1.1 Undersøgelses- og behandlingsret	19,1	121,2	157,1	191,0	488,4
	1.2 Retspsykiatriske sengepladser	90,0	0,0	0,0	0,0	90,0
	1.3 Psykologbehandling depression	0,0	20,0	20,0	20,0	60,0
	1.4 Uddannelse af patientrådgivere	0,4	0,4	0,4	0,4	1,6
	1.5 Traumatiserede flygtninge	25,0	0,0	25,0	25,0	75,0
	1.6 Screening af psykisk syge i fængsler	3,0	7,0	7,0	7,0	24,0
	1.7 Fripladsordning – spiseforstyrrede¹⁾	14,5				14,5

	2. Mennesker med handicap
	2.1 Vederlagsfri fysioterapi	54,4	130,5	0,0	0,0	184,9

	3. Særligt udsatte grupper
	3.1 Buprenorphin som substitutionsbeh.	9,3	11,6	11,6	11,6	44,1
	Kvalitetssikring af narkotikabeh.	3,5	3,5	3,5	3,5	14,0
	3.2 Lægeordineret heroin	10,0	60,0	0,0	0,0	70,0
	3.3 Fripladser til alkoholbehandling¹⁾	24,5	0,0	0,0	0,0	24,5
	3.4 Pulje til fremme af seksuel sundhed	1,8	3,7	4,8	4,8	15,1
	3.5 Børnefamiliesagkyndige	15,0	0,0	0,0	0,0	15,0

	4. Eksterne ansøgninger	21,3	15,9	15,9	5,6	58,7
	I alt	291,8	373,8	245,3	268,9	1.179,8
	1) Omprioritering af allerede udmøntede midler – trækker ikke på satspulje for 2008.

6. Administration mv.

Af bevillingen til de nævnte indsatsområder kan der reserveres op til 3 % til administration mv. (heraf 2/3 til lønsum). Det reelle træk på de pågældende puljer opgøres ved årets udgang som de faktisk afholdte administrationsomkostninger, - jf. Økonomistyrelsens vejledning.

7. Dokumentation og opfølgning

Overordnet set har aftalen til formål at sikre en målrettet anvendelse af de afsatte ressourcer til forankring, kvalitetsudvikling og fortsat udbygning af tilbuddene til sindslidende, handicappede og andre særligt udsatte grupper. Derfor stilles der en række krav om mål og dokumentation af de projekter, der søger om økonomisk støtte.

Mål og dokumentation

Projekter, der søger om puljemidler afsat med aftalen, skal opstille klare mål/succeskriterier i projektbeskrivelsen og heri redegøre for, hvordan de vil dokumentere de opstillede mål.

I projektbeskrivelsen skal projekterne præcisere, hvordan de vil forbedre indsatsen og udvikle og anvende indikatorer, som dokumenterer resultaterne af indsatsen.

Projekterne følger årligt op på projekternes resultater, og det er et krav at projektet afrapporterer om mål, effekt, gennemførelsen m.v. Det sker gennem statusrapporterne typisk midtvejs og ved afslutningen af et projekt. Inden for hvert projekt skal der efter projektperioden kunne påvises konkrete forbedringer for deltagerne i projekterne. Efter puljens udløb foretages en samlet evaluering af de iværksatte projekter i forhold til de opstillede mål.

Partierne bag satspuljeforliget, Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Ny Alliance, har den 21. februar 2008 indgået en aftale på det sociale område om udmøntning af satspuljen for 2008.

Aftalen i hovedtræk:

Lige muligheder – styrket indsats over for udsatte børn og unge

Satspuljepartierne er enige om, at der skal sættes ind med en styrket indsats over for udsatte børn og unge. Den styrkede indsats skal bidrage til at give udsatte børn og unge lige muligheder for at klare sig på samme vilkår som andre børn og unge. En væsentlig del af de lige muligheder er at styrke den tidlige indsats, de udsatte børn og unges netværk og indsatsen over for forældrene.

Satspuljepartierne afsætter derfor 630 mio. kr. over 4 år, til en forebyggende og tidlig indsats over for udsatte børnefamilier samt en række initiativer, der styrker ressourcerne hos udsatte børn og unge.

Midlerne skal bl.a. bruges til udbredelse af familieambulatoriemodellen fra Hvidovre Hospital og Rigshospitalet således, at der er et familieambulatorium i hver region, til indførelse af psykologbehandling til børn på krisecentre samt etablering af kollegier for unge, enlige og sårbare mødre. Derudover gennemføres bl.a. forsøg med ret til efterværn til tidligere anbragte unge, en 24-timers kontaktordning for unge med særlige problemer samt mere effektive behandlingstilbud til unge med misbrugsproblemer.

Hjemløsestrategi

Satspuljepartierne er enige om at styrke indsatsen for at fjerne hjemløshed. Formålet med indsatsen er, at ingen borgere skal leve et liv på gaden.

Satspuljepartierne er enige om at afsætte 500 mio. kr. over 4 år. Midlerne anvendes til etablering af boliger og socialpædagogiske indsatser for målgruppen. Midlerne i strategien fordeles dels via konkrete aftaler med de kommuner, der har de største hjemløseproblemer, dels via en ansøgningspulje til bostøtteforløb, hvor alle kommuner kan søge. I forhandlingerne med kommunerne vil der blive lagt vægt på, at de bidrager til opfyldelsen af hjemløsestrategiens målsætninger, og at de laver en samlet plan for at løse hjemløseproblemet i kommunen.

Udviklingen i hjemløsheden følges lokalt og på landsplan i perioden. Næste nationale hjemløsetælling finder sted i 2009. I forbindelse med satspuljeforhandlingerne for 2012 vurderes behovet for yderligere indsats.

Nye og fleksible hjælperordninger

Satspuljepartierne er enige om, at hjælperordningerne skal gøres mere fleksible. Derfor afsættes godt 60 mio. kr. over 4 år til ophævelse af aktivitetskravet i servicelovens § 96 og adskillelse af arbejdsgiver- og arbejdslederansvaret i servicelovens §§ 95 og 96.

Løn og ansættelsesvilkår for hjælpere

Satspuljepartierne er enige om, at hjælperordningerne er en central del af dansk handicappolitik. Hjælperordningerne er med til at sikre, at mennesker med betydelige funktionsnedsættelser kan leve som en integreret del af samfundet med muligheden for et selvstændigt liv på egne præmisser. Forudsætningen for, at hjælperordningerne kan vedblive med at være et centralt omdrejningspunkt, er, at det er muligt at rekruttere og fastholde personale i en udstrækning, der gør det muligt, at mennesker med betydelige funktionsnedsættelser kan få tilgodeset det omfang af hjælp, som kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om.

Satspuljepartierne er derfor enige om, at der til forhandlingerne om satspuljen for 2009, skal tilvejebringes et grundlag for at sikre, at hjælpere som ansættes efter SEL §§ 95-96, også i praksis tilbydes løn og ansættelsesvilkår, der er sammenlignelige med faggrupper, der udfører tilsvarende arbejde, i overensstemmelse med de gældende vejledninger til loven.

Styrket indsats på botilbud

Satspuljepartierne er enige om, at der er behov for en styrket indsats på botilbuddene. Medarbejdernes kompetencer skal styrkes, der skal være fokus på at styrke de enkelte beboeres selvbestemmelse, og der skal arbejdes med pårørendepolitikker. Der afsættes 50 mio. kr. over 4 år.

Opfølgning på anbringelsesreformen

Anbringelsesreformen trådte i kraft den 1. januar 2006. Satspuljepartierne er enige om, at der er behov for en større kvalitet i den indsats børn og unge med særlige behov modtager. I den forbindelse er der enighed om, at der er behov for en opkvalificering af plejefamilierne, så de har bedre forudsætninger for at løfte opgaven.

Indsatsen består af 4 initiativer:

Kvalitet i indsatsen under anbringelse, herunder lovgivning om mere uddannelse til plejefamilier.
Lovændring, der udvider Ankestyrelsens muligheder for at gribe ind over for kommunerne.
Etablering af en følgegruppe med kommuner, så der skabes større indblik i udviklingen af kommunernes indsats og effekten af denne.
Bedre vejledning til kommunerne om tærsklen for tvangsanbringelser.

Satspuljepartierne er enige om at afsætte i alt 124 mio. kr. over 4 år til initiativerne.

Akutte tilbud til sindslidende

Satspuljepartierne ønsker at etablere flere akutte sociale tilbud til mennesker med en sindslidelse. Akutte sociale tilbud er lettilgængelige tilbud om støtte, rådgivning og omsorg uden for normal åbningstid. Tilbuddene er forankret i socialpsykiatrien, men fungerer i et samspil med behandlingspsykiatrien og distriktspsykiatrien. Der afsættes godt 130 mio. kr. over 4 år til etablering af flere akutte tilbud til sindslidende.

Boligsocial indsats

Der er igennem en årrække investeret betydelige ressourcer for at vende udviklingen i problemramte boligområder. Undersøgelser dokumenterer, at der er behov for et samlet overblik over de erfaringer, der er gjort og over, hvad der virker således, at der fremadrettet i nye indsatsområder og projekter kan drages nytte af de erfaringer, der allerede er gjort.

Satspuljepartierne er derfor enige om, at der afsættes midler til etablering af et boligsocialt udviklingscenter. Der afsættes 40 mio. kr. over 4 år, hvoraf Landsbyggefonden efter nærmere aftale mellem Velfærdsministeriet og Landsbyggefonden bidrager med de 20 mio. kr.

Som led i den forstærkede indsats over for udsatte børn og unge indgår også en række initiativer over for familier med anden etnisk baggrund, der skal ses i sammenhæng med den boligsociale indsats.

Endvidere er partierne enige om forud for forhandlingerne om udmøntningen af satspuljen for 2009 at drøfte situationen i de problemramte områder på baggrund af en oversigt over igangsatte større indsatser i de udsatte boligområder som følge af Landsbyggefondens pulje på 2,2 mia. kr. til sociale og forebyggende initiativer.

Kvalificering af undervisnings- og træningstilbuddene til handicappede børn

Satspuljepartierne er enige om at give børn med svære handicap bedre muligheder for udvikling og trivsel ved i højere grad at inddrage forældre og eventuelt barnet/den unge i undervisnings- og træningsindsatsen og ved at forbedre kvaliteten i indsatsen. Satspuljepartierne er enige om at afsætte i alt 93,5 mio. kr. over 4 år.

Nordic Campbell Center

Satspuljepartierne er enige om, at der til brug for satspuljeforhandlingerne for 2009 tilvejebringes et beslutningsgrundlag for Nordic Campbell Centers fremtidige forankring.

Merudgiftsydelse

Som det fremgår af beretningen til L 132, som socialudvalget med undtagelse af Ny Alliance tilsluttede sig, skal ”forslag til merudgiftsydelsens bevarelse efter det fyldte 65. år drøftes i forbindelse med den forestående justering af førtidspensionsreformen.”

Ny proces for behandling af private forslag

Regeringen udarbejder forslag til ny proces for behandlingen af private ansøgninger/forslag til satspuljen for 2009, der forelægges forligskredsen ved statusmøde i juni 2008. Processen kommunikeres ud til de relevante personer og organisationer umiddelbart derefter.

Fokus på resultater og effekt

Satspuljepartierne er – i forlængelse af de sidste års satspuljeaftaler - enige om at fastholde fokus på, at indsatserne fører til de ønskede resultater og effekter for socialt udsatte grupper.

Statusmøde i juni 2008

I udmøntningsplanen for aftalen for 2008 vil det fremgå, hvilke initiativer, der vil blive midtvejsvurderet. Med henblik på en drøftelse i juni 2008, vil satspuljepartierne modtage en status for den samlede udmøntning af aftalen.

Aftale om udmøntning af satspuljen 2008

Mio. kr.

Undersøgelses- og behandlingsret

Beskæftigelsesministeren og ministeren for flygtninge, indvandrere og integration har afsluttet de decentrale forhandlinger med arbejdsmarkedsordførerne og integrationsordførerne om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2008 for beskæftigelses-, integrations- og undervisningsområdet.

Der er for de tre ministerområder forhandlet inden for en samlet ramme på 123,0 mio. kr. i 2008, 116,7 mio. kr. i 2009, 159,2 mio. kr. i 2010 og 169,4 mio. kr. i 2011. Heraf er 8,2 mio. kr. forhåndsudmøntet i 2008 ved Akt 90 24/1 2008.

Ved årets decentrale satspuljeforhandling har der i de politiske drøftelser været lagt vægt på at give støtte til etablering og videreførelse af puljer til integration og for de svage grupper på arbejdsmarkedet. Puljerne skal blandt andet øge muligheden for at kunne tilgodese projektansøgninger i løbet af året.

Beskæftigelsesministeriet

Ved satspuljeforhandlingerne for 2008 er der på Beskæftigelsesministeriets område i perioden 2008 – 2011 i alt afsat 319,8 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder.

Svage grupper

Der er afsat 8,0 mio. kr. i 2008, 1,4 mio. kr. i 2009, 8,7 mio. kr. i 2010 og 15,7 mio. kr. i 2011 til at forlænge puljen for svage grupper på kanten af arbejdsmarkedet. Indsatsen målrettes blandt andet personer i matchgruppe 4 og 5. Under puljen for svage grupper på kanten af arbejdsmarkedet planlægges der afsat midler til projekt om praksiscentre i ungdomsindsatsen samt projekt for personer med svage kompetencer.

Der er afsat 3,0 mio. kr. årligt i perioden 2008 til 2011 til at styrke puljen til udvikling af indsatsen på det rummelige arbejdsmarked. Under puljen til udvikling af indsatsen på det rummelige arbejdsmarked planlægges der afsat midler til projekt om beskæftigelsesindsats og innovation.

Det er aftalt, at de øvrige initiativer under indsatsområde svage grupper, der ikke umiddelbart har opnået støtte direkte fra satspuljen, kan opfordres til at søge puljen for svage grupper i kanten af arbejdsmarkedet og puljen til udvikling af indsatsen på det rummelige arbejdsmarked.

Der er permanent afsat 8,0 mio. kr. årligt fra 2008 og frem til psykisk syge unge med diagnosen borderline (jf. lov nr. 88). Heraf er 2,0 mio. kr. forhåndsudmøntet i 2008 ved Akt 90 24/1 2008.

Der er permanent afsat 3,7 mio. kr. årligt fra 2008 og frem til dagpenge og efterløn efter pasning af syge børn (jf. lov nr. 498). Heraf er 0,9 mio. kr. forhåndsudmøntet i 2008 ved Akt 90 24/1 2008.

Der er afsat 15,7 mio. kr. årligt i perioden 2009 til 2011 til at videreføre ordningen med indvandrerkyndige konsulenter og særlige formidlingskonsulenter. Initiativet er et fælles initiativ mellem Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration og Beskæftigelsesministeriet. Det er aftalt, at man genoptager drøftelserne om anvendelse af de afsatte 15,7 mio. kr. i 2010 og 2011 ved næste års satspuljeforhandlinger. Som grundlag herfor vil foreligge evaluering af ordningen.

Der er afsat 2,7 mio. kr. årligt i perioden 2008 til 2010 og 9,9 mio. kr. i 2011 til at sikre bevillingsniveauet i Center for Aktiv Beskæftigelsesindsats. Heraf er 0,7 mio. kr. forhåndsudmøntet i 2008 ved Akt 90 24/1 2008.

Der er afsat 13,0 mio. kr. i 2008 til at videreføre ordningen med befordringsrabat til modtagere af efterløn og fleksydelse i 2008. Heraf er 3,3 mio. kr. forhåndsudmøntet i 2008 ved Akt 90 24/1 2008. Det er aftalt, at der ved næste års satspuljeforhandlinger drøftes, hvorvidt befordrings-rabatordningen skal videreføres.

Handicappede

Der er afsat 5,4 mio. kr. i 2008, 5,0 mio. kr. i 2009, 5,0 mio. kr. i 2010 og 20,0 mio. kr. i 2011 til at videreføre og styrke puljen til støtte for handicappede. Under puljen til støtte for handicappede planlægges afsat midler til projekt initiativ for blinde og svagsynede samt projekt om oplysningskampagne for at fremme døves integration.

Der er afsat 6,0 mio. kr. i 2008 og 2,0 mio. kr. årligt i perioden 2009 til 2010 til etablering af en ny pulje for personer med psykiske lidelser.

Der er afsat 3,0 mio. kr. årligt i perioden 2008 til 2011 til projektvirksomhed for personer med funktionsansættelse, der gennemføres i regi af Huset Venture.

Der er afsat 1,1 mio. kr. i 2008 til projekt udredning af tolkeområdet.

Der er afsat 1,5 mio. kr. årligt i perioden 2008 til 2009 samt 1,4 mio. kr. i 2010 til projekt for integration af udviklingshæmmede – Glad Fagskole. Heraf er 0,4 mio. kr. forhåndsudmøntet i 2008 ved Akt 90 24/1 2008.

Der er afsat 1,5 mio. kr. årligt i perioden 2009 til 2011 til at videreføre et eksisterende projekt for beskæftigelse af sindslidende.

Det er aftalt, at de øvrige initiativer under indsatsområdet handicappede, der ikke umiddelbart har opnået støtte direkte fra satspuljen, kan opfordres til at søge puljen til støtte for handicappede.

Det er aftalt, at man ved næste års satspuljeforhandlinger vil genoptage drøftelserne om en videreførelse og eventuel permanentgørelse af initiativet Vejen Tilbage.

Sygefravær

Der er afsat 2,0 mio. kr. i 2008 til projekt om arbejdsskadede tilbage på arbejdsmarkedet.

Arbejdsmiljø

Der er afsat 3,2 mio. kr. i 2008, 38,4 mio. kr. i 2010 samt 24,3 mio. kr. i 2011 til Arbejdsmiljøforskningsfonden. Det er aftalt, at man vil genoptage drøftelserne om et permanent årligt bevillingsniveau på 50 mio. kr. ved næste års satspuljeforhandlinger.

Der er afsat 4,0 mio. kr. årligt fra 2009 og frem til at videreføre og permanentgøre et eksisterende projekt om bedre arbejdsmiljø og kvalitet på social- og sundhedsområdet.

Seniorer

Det er aftalt, at man ved næste års satspuljeforhandlinger vil genoptage drøftelserne om at videreføre støtten til selvaktiveringsgrupper for seniorer fra 2009 og frem.

Der er afsat 1,3 mio. kr. i 2008 og 0,5 mio. kr. i 2009 til projekt nye muligheder – fokus på medarbejderens livskompetencer.

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration

På Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations område er der i perioden 2008 til 2011 i alt afsat 89 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder:

Særlig indsats for etniske minoritetskvinder

Der er afsat i alt 34,1 mio. kr. i perioden 2008-2011 til gennemførelse af 2. del af kvindeinitiativet, der har til formål at styrke etniske minoritetskvinders netværk, beskæftigelse, iværksætteri og muligheder for at fremme deres børns udvikling og integration. Kvindeinitiativet vil ud over de 10 konkrete initiativer indeholde en tværgående indsats vedrørende evaluering, formidling samt oplysning om udsatte kvinders rettigheder og ligestilling mellem kønnene.

Der er afsat 2,5 mio. kr. i hvert af årene 2008-2009 og 3 mio. kr. i hvert af årene 2010-2011 til LOKKs særlige indsats, rådgivning m.v. vedr. æresrelateret vold og sværere generationskonflikter i familier med etnisk minoritetsbaggrund.

Sammenhængskraft

Der er afsat 2 mio. kr. årligt i perioden 2008-2011 til at styrke sociale og sproglige kompetencer, forældreansvar m.v. blandt de mest ressourcesvage grupper af nydanskere og til at styrke udviklingen af organisationskompetencer blandt nydanskere.

Satspuljepartierne har i foråret 2007 aftalt en samlet ramme for indsatsen mod æresrelaterede konflikter, herunder tvangsægteskaber. Den samlede plan omfatter rollemodelkorps, undersøgelse af efterværn og mægling, oprettelse af mæglerkorps og rådgivningsenhed samt botilbud for unge par. Disse initiativer - i alt ca. 24 mio. kr. – er finansieret af satspuljerammen for 2007 og opsparede satspuljemidler. I forlængelse af denne plan er der afsat yderligere 2 mio. kr. årligt i 2008-2011 til en forstærket indsats mod æresrelaterede konflikter. Puljens formål er at forebygge æresrelaterede konflikter samt at hjælpe ofre for æresrelaterede konflikter.

Der er afsat 2 mio. kr. i 2008 til C:NTACT’s arbejde med integration, uddannelse, kultur, børn/unge og marginaliserede unge med udgangspunkt i teater og kunstnerisk arbejde.

Beskæftigelse og uddannelse

Der er afsat 2 mio. kr. hvert af årene 2008-2009 og 4 mio. kr. hvert af årene 2010-2011 til det igangværende mangfoldighedsprogram ”Arbejdsplads til nye danskere”. Midlerne skal sikre mulighed for dels at nå ud til flere virksomheder med de eksisterende konkrete redskaber og gode erfaringer, dels at iværksætte nye initiativer, der imødekommer de behov, der løbende meldes tilbage fra virksomheder og organisationer mv.

Ved Akt 90 24/1 2008 er der afsat 0,6 mio. kr. i 2008 til videreførelse af aktiviteter i projektet BORUPLUND - fortsat udvikling af Virksomhedsnetværket.

Ved Akt 90 24/1 2008 er der afsat 0,3 mio. kr. i 2008 til videreførelse af aktiviteter i projektet Dansk Handicap Forbund: Kraftværk.

Formidling af viden

Der er afsat 2 mio. kr. i 2008, 3 mio. kr. i hvert af årene 2009-2010 og 5 mio. kr. i 2011 til en opsøgende formidlingsfunktion, der skal bringe viden tættere på brugerne, en vidensportal, der i lettilgængelig form skal give brugerne et overblik over eksisterende viden på integrationsområdet samt et forpligtende netværkssamarbejde mellem videnscentre og brugerne.

Finansiering af initiativ i 2008 på efterskolerne via eksisterende satspulje

Der er mellem satspuljepartierne aftalt, at der fra puljen ”Særlig indsats for børn og unge”, der er afsat som led i udmøntningen af satspuljen for 2006, afsættes i alt op til 5,5 mio. kr. i 2008 til en treårig indsats på efterskolerne. Den nærmere udmøntning af midlerne forelægges satspuljeordførerne. Indsatsen skal medvirke til, at flere indvandrere og efterkommere gennemfører en ungdomsuddannelse ved at øge andelen af unge indvandrere og efterkommere, der tager et efterskoleophold.

Undervisningsministeriet

På Undervisningsministeriets område er der i perioden 2008 til 2011 i alt afsat 159,5 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder:

Der er enighed om, at afsætte 31,0 mio. kr. i 2008 til Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU). Der er enighed om, at afsætte en reservation på 31,0 mio. kr. årligt i perioden 2009-2011 til TAMU. Disse midler er reserveret, idet en endelig afklaring af anvendelsen, afventer en drøftelse af en permanentgørelse af TAMU, der forhandles på et møde i Undervisningsministeriet i marts-april 2008. Som grundlag for denne drøftelse vil Undervisningsministeriet udarbejde en evaluering med fokus på målgruppe og resultater for TAMU.

Der er afsat i alt 4,0 mio. kr. i perioden 2008-2011 til projekt om etablering af socialrådgiver og psykologforanstaltning for produktionsskoleelever.

Der er afsat i alt 11,6 mio. kr. i perioden 2008-2011 til projekt om udvidelse af forsøg med lærlinge på produktionsskoler

Der er afsat 19,9 mio. kr. til projekt fremsat af Højskoleforeningen til forsøg med samarbejde med erhvervsrettede ungdomsuddannelser.

Forrige13 af 15Næste

Top

Indholdsfortegnelse